標(biāo)題:治理商業(yè)賄賂的難點(diǎn)及對(duì)策

  治理商業(yè)賄賂是當(dāng)前反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要任務(wù),在實(shí)際工作中還有許多困難和問題需要解決,突出表現(xiàn)為“五性”。
  一是違法行為的隱蔽性。商業(yè)賄賂行為主要是暗箱操作,具有明顯的隱蔽性,致使商業(yè)賄賂案件較難被發(fā)現(xiàn),一般需要知情人舉報(bào)。同時(shí),商業(yè)賄賂行為的表現(xiàn)形式復(fù)雜,而《反不正當(dāng)競爭法》關(guān)于商業(yè)賄賂行為的規(guī)定過于原則、抽象,缺乏可操作性,往往造成在實(shí)踐中對(duì)某種行為是否構(gòu)成商業(yè)賄賂存在不同的認(rèn)識(shí),認(rèn)定較難。
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與其他相關(guān)法律、法規(guī)形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的體系,存在諸多漏洞和沖突,防范、監(jiān)督商業(yè)賄賂的配套制度還不健全,影響了執(zhí)法效果。如對(duì)折扣的財(cái)務(wù)處理規(guī)定較為滯后、模糊,為準(zhǔn)確區(qū)分合法折扣和違法回扣增加了很大的難度。
  五是辦案人員的不適應(yīng)性。當(dāng)前,商業(yè)賄賂案件呈現(xiàn)出新的形式和特點(diǎn),而我們辦案人員的執(zhí)法水平和查處商業(yè)賄賂案件的能力與之還不完全適應(yīng)。一些執(zhí)法人員財(cái)務(wù)知識(shí)欠缺,查看賬目不精,有時(shí)造成線索遺漏,發(fā)現(xiàn)不了交易行為中存在的問題,做不到有的放矢地開展調(diào)查取證。
  針對(duì)治理商業(yè)賄賂工作面臨的挑戰(zhàn),筆者有如下建議:
  一、加強(qiáng)企業(yè)自律和信用體系建設(shè)。按照“以防為主、打防結(jié)合”的要求,由行業(yè)管理部門與經(jīng)營業(yè)戶簽訂《預(yù)防和懲治商業(yè)賄賂行為責(zé)任書》,明確界定經(jīng)營者的經(jīng)營責(zé)任和管理部門的監(jiān)管責(zé)任。將企業(yè)的日常經(jīng)營行為,包括不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂等違法行為,及時(shí)記入企業(yè)信用檔案,對(duì)存在商業(yè)賄賂行為的企業(yè)定為一般失信和嚴(yán)重失信企業(yè),分別給予強(qiáng)制性監(jiān)管和后延監(jiān)管,加大日常檢查密度,從根本上防止和減少商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
  二、建立商業(yè)賄賂案件聯(lián)辦協(xié)作機(jī)制。按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府主抓,有關(guān)部門各司其職的工作格局,紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、工商等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主動(dòng)負(fù)起查辦職責(zé)范圍內(nèi)商業(yè)賄賂案件的職責(zé),并建立案件溝通、聯(lián)查機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)系溝通和協(xié)作配合,集中突破大案要案,形成齊抓共管、合力打擊商業(yè)賄賂的態(tài)勢。
  三、深化_機(jī)制改革。深入推進(jìn)行政管理_改革,進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范行政行為;深化投資_改革,全面推行政府采購制度,健全政府投資監(jiān)管體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管制度;推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生 ……(未完,全文共1521字,當(dāng)前只顯示916字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏治理商業(yè)賄賂的難點(diǎn)及對(duì)策

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