| 標(biāo)題：市旅_業(yè)軟環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展 |
|
編者按：優(yōu)化和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是近幾年來市委、市政府常抓不懈的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。為此，市雙休日干部學(xué)校于8月20日，專門邀請江蘇省昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政策研究室主任黃承圯，為大家作了《優(yōu)化軟環(huán)境引來投資熱》的專題講座。這次講座得到參學(xué)同志的一致認(rèn)可和歡迎。通過講座，同志們對軟環(huán)境建設(shè)重大意義的認(rèn)識得到進(jìn)一步深化，維護(hù)和保障發(fā)展軟環(huán)境的自覺性得到進(jìn)一步增強(qiáng)，同時(shí)昆山的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法也為我們提供了借鑒和參考。這一期刊發(fā)的是一篇參學(xué)同志在這次講座的啟發(fā)下，結(jié)合我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，所撰寫的有關(guān)旅_業(yè)軟環(huán)境建設(shè)問題的調(diào)研文章，全文內(nèi)容如下： 白山市旅_業(yè)軟環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展 整治經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境工作關(guān)系黨和政府的形象，事關(guān)人民群眾的根本利益，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。好的軟環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要的推動與促進(jìn)作用，反之則產(chǎn)生阻礙和制約作用。旅游產(chǎn)業(yè)是我市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略693字，正式會員可完整閱讀）…… 二、旅_業(yè)軟環(huán)境建設(shè)存在的問題及產(chǎn)生的原因 治理軟環(huán)境工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、長期性和艱巨性的工作。無論是從基層群眾的愿望來看，還是面對加快發(fā)展的客觀要求來講，一些損害人民群眾利益的情況還不同程度地存在。首先是行業(yè)管理缺乏科學(xué)、有效的管理手段。一些地方的旅_政管理部門對旅游企業(yè)缺乏規(guī)范的行業(yè)管理，致使部分景區(qū)、旅行社經(jīng)營出現(xiàn)混亂，部分賓館酒店安全衛(wèi)生不盡人意。其次是軟環(huán)境建設(shè)力度不夠。有的部門包括部分旅游企業(yè)存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。部分景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)部的軟環(huán)境建設(shè)重視不夠，措施不強(qiáng)。有些旅行社、星級賓館在行風(fēng)建設(shè)上缺乏力度，成效不明顯。再次是相關(guān)部門協(xié)調(diào)不夠。一些地區(qū)旅_政部門在工作中就管理談管理，工作遇有難題往往束手無策，缺乏處理急難問題的能力，尤其是與當(dāng)?shù)氐墓ど�、公安、邊防、交通、衛(wèi)生等相關(guān)部門缺乏適度、適當(dāng)?shù)穆?lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，得不到應(yīng)有的支持和配合，以至出現(xiàn)多頭管理，難以形成合力。 產(chǎn)生這類問題的主要原因有：一是思想解放程度不夠。觀念落后、思維僵化，是影響旅_業(yè)軟環(huán)境建設(shè)的思想根源。當(dāng)前，在溝谷意識、官僚意識和本位主義等一些落后思想的驅(qū)動下，衍生出諸如部門保護(hù)、惡意競爭、服務(wù)缺位等一些不利于軟環(huán)境建設(shè)的行為。二是行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在旅_政管理部門中有個(gè)別行政執(zhí)法干部素質(zhì)不高，態(tài)度消極，不能很好地貫徹《行政許可法》，造成一些違法違紀(jì)的現(xiàn)象。有的是你好我好大家都好，不求在軟環(huán)境建設(shè)上有功，但求相安無事。有的是明知癥結(jié)所在，卻不敢理直氣壯地煞歪風(fēng)、抓管理，工作中存在畏難情緒。三是工作機(jī)制不夠科學(xué)。當(dāng)前，旅_業(yè)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置已經(jīng)不能夠適應(yīng)我市當(dāng)前旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢，有些業(yè)務(wù)交叉重疊，有的職能確定不夠明晰，直接導(dǎo)致工作效率低下、服務(wù)水平不高、行政成本上升、部門內(nèi)耗增加、工作推諉、相互掣肘等現(xiàn)象發(fā)生。 三、加強(qiáng)白山市旅_業(yè)軟環(huán)境建設(shè)的主要對策 �。ㄒ唬┙㈤L效機(jī)制，堅(jiān)決整治旅行社不規(guī)范的經(jīng)營行為。一是要定期開展旅游秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和綜合治理活動，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人違規(guī)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)和旅行社超范圍經(jīng)營，堅(jiān)決打擊“黑社”、“黑車”、“黑導(dǎo)”等違法行為。二是建立旅行社信譽(yù)檔案，逐步開展旅行社信譽(yù)等級評定工作，對旅行社實(shí)行信譽(yù)百分制考核，經(jīng)過全年的評分建檔，確定信譽(yù)等級并向社會公布。三是建立旅游服務(wù)質(zhì)量舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對舉報(bào)的內(nèi)容一經(jīng)查實(shí)，屬旅行社責(zé)任的，追究責(zé)任，并對舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要建立和完善征求旅游者意見的制度。四是建立社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，聘請社會知名人士作為旅游監(jiān)督員，幫助旅_政管理部門對旅游從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督。 �。ǘ┘訌�(qiáng)旅游從業(yè)人員的教育與職業(yè)道德建設(shè)。一是建立和完善“專職導(dǎo)游”和“社會導(dǎo)游”兩套組織體系和教育管理體系�！皩Ｂ殞�(dǎo)游”隸屬旅行社，旅行社要承擔(dān)對導(dǎo)游的全部教育管理責(zé)任，特別要承擔(dān)導(dǎo)游帶團(tuán)過程中違法違紀(jì)的后果責(zé)任。市旅游局成立社會導(dǎo)游服務(wù)管理中心，承擔(dān)起對“社會導(dǎo)游”的日常管理、教育培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲清退責(zé)任。積極做好“靠掛”導(dǎo)游人員的清理工作。二是建立導(dǎo)游人員信譽(yù)檔案管理制度。要建立國內(nèi)旅行社專職導(dǎo)游信譽(yù)檔案，社會導(dǎo)游人員“社會導(dǎo)游”檔案，不斷提高導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量。三是加大對 ……（未完，全文共2993字，當(dāng)前只顯示1801字，請閱讀下面提示信息。收藏市旅_業(yè)軟環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展） 上一篇：部機(jī)關(guān)干部選拔任用工作的暫行規(guī)定 下一篇：計(jì)生局解放思想為民務(wù)實(shí)清廉個(gè)人整改措施 相關(guān)欄目：旅游 旅游外事 環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 建筑 綜合論文 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 |