標(biāo)題:個人所得稅全員全額管理調(diào)研報告

  文章標(biāo)題:個人所得稅全員全額管理調(diào)研報告
  個人所得稅全員全額管理,是指凡取得應(yīng)稅收入的個人,無論收入額是否達(dá)到個人所得稅的征稅標(biāo)準(zhǔn),均應(yīng)就其取得的全部收入,通過代扣代繳和個人申報,全部納入稅務(wù)機(jī)關(guān)管理。
  近年來,從收入規(guī)模上看,個人所得稅已經(jīng)成為我國第四大稅種,不斷完善個人所得稅征管方式,提高個人所得稅的稅收管理水平,已是各級稅務(wù)部門面臨的一項重要任務(wù)。國家稅務(wù)總局推出的全員全額管理即是個人所得稅管理的方向,它通過推行個人所得稅“全員全額明細(xì)申報”管理,提高了個人所得稅代扣代繳和個人申報工作質(zhì)量,達(dá)到源泉控管的目的。但受客觀和主觀條件的限制,要推進(jìn)這項工作還有一定的困難,近期,我局就該項 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略514字,正式會員可完整閱讀)…… 
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制度相對完善之外,其他各項所得因缺乏有效的征管辦法而大部分流失掉了。
  (四)、個人所得稅明細(xì)申報條件尚不具備。實現(xiàn)個人所得稅明細(xì)申報,需具備納稅人應(yīng)稅資料完備,收入來源清楚,申報表填寫項目明細(xì)等條件。從目前的征管實際看,由于沒有完全實現(xiàn)納稅人收入實名制和大量現(xiàn)金結(jié)算的存在,使納稅人收入來源無法準(zhǔn)確把握,對申報或扣繳的真實性或準(zhǔn)確性,稅務(wù)機(jī)關(guān)無法準(zhǔn)確界定。
 。ㄎ澹⒍悇(wù)機(jī)關(guān)勢單力薄。實行全員全額管理,需要大量的人力、物力、財力的投入,需要信用制度的健全,需要各種法制的完備,在目前稅務(wù)部門經(jīng)費普遍緊張的情況下,但靠稅務(wù)部門的力量很難完成。
  二、推行個人所得稅全員全額管理的幾點建議
 。ㄒ唬、加強(qiáng)制度建設(shè)。一是要不斷完善《代扣代繳義務(wù)人申報條例》,落實代扣代繳明細(xì)申報制度。目前80%以上的個人所得稅收入來自代扣代繳。因此,要重點抓好代扣代繳單位的明細(xì)申報,實現(xiàn)對絕大多數(shù)納稅人的全員全額管理。二是實行《個人所得稅預(yù)征預(yù)繳制度》和《個人收入年度申報制度》,加強(qiáng)對個人所得稅的控管和監(jiān)控。三是建立稅務(wù)機(jī)關(guān)定期公布個人所得稅中關(guān)于個人所得支付環(huán)節(jié)的制度。四是建立申報評級制度。對納稅申報人(包括自行申報人和代扣代繳義務(wù)人)建立納稅申報評級制度,并通過申報人的評級制度與申報人的社會信譽(yù)、取得政府的某些優(yōu)惠措施等掛鉤,形成對納稅申報人的相應(yīng)激勵措施。
  (二)、強(qiáng)化個人所得稅征管。首先加強(qiáng)征管人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),努力建立和健全個人所得稅的現(xiàn)代化征管手段。抓住重點,改進(jìn)方法,推動對高收入者的重點管理。把重點納稅人的基礎(chǔ)信息管理與全員全額管理結(jié)合起來,更加全面、準(zhǔn)確地掌握重點納稅人的情況,不斷調(diào)整不同時期的重點納稅人,適時補(bǔ)充重點納稅人基礎(chǔ)信息檔案,擴(kuò)大重點納稅人的建檔管理面,對重點納稅人實行動態(tài)管理。緊緊抓住沒有扣繳義務(wù)人的獨立納稅人的自行申報和管理工作,加強(qiáng)對支付單位的管理,積極爭取相關(guān)部門的協(xié)作配合,結(jié)合雙向申報制度和重點納稅人管理,逐步實現(xiàn)對所有納稅人的全員全額管理。
  (三)、充分發(fā)揮社會綜合治稅功能。解決納稅人申報或扣繳的真實性或準(zhǔn)確性問題,不是一朝一夕的事,也不是單靠稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠解決的問題,而是社會各部門通力協(xié)作、共同努力的系統(tǒng)工程。要不斷完善社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò),堅持不懈地作好稅收宣傳,努力營造濃厚的治稅氛圍。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),充分利用現(xiàn)代信息化優(yōu)勢,實現(xiàn)信息共享,特別是與公安機(jī)關(guān)的戶籍 ……(未完,全文共2220字,當(dāng)前只顯示1336字,請閱讀下面提示信息。收藏個人所得稅全員全額管理調(diào)研報告

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