標(biāo)題:兩會(huì)百姓關(guān)注焦點(diǎn)-大部制

  兩會(huì)百姓關(guān)注焦點(diǎn)-大部制
  “兩會(huì)”看似很遠(yuǎn),其實(shí)很近,我最關(guān)心的當(dāng)然也和百姓關(guān)注焦點(diǎn)的一樣,就是政府自身的改革和職能的轉(zhuǎn)變,特別時(shí)關(guān)于“大部制”的改革,F(xiàn)在到處流傳著“大部委”的各種版本——合并農(nóng)林牧副漁和水利部部分職權(quán),組建“大農(nóng)業(yè)部”;合并交通部、鐵道部和民航總局,組建“大交通部”等等。
  “大部制”之所以引起 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略281字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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膨脹—再精簡(jiǎn)—再膨脹”的慣性反彈,對(duì)“大部制”改革,我們切不可過于樂觀,低估了前方的諸多困難和阻力。
  其一,部門合并是一種權(quán)力和利益的重組,如何“說(shuō)服”既得利益者“放棄”現(xiàn)有的_范圍,將是一個(gè)復(fù)雜的博弈過程。計(jì)劃框架下的漸進(jìn)式市場(chǎng)化改革,使得諸多部門同時(shí)擁有了計(jì)劃之權(quán)和市場(chǎng)之利?v觀當(dāng)前,一個(gè)部門或系統(tǒng)往往約等于一個(gè)完善的“產(chǎn)業(yè)鏈”——源頭是行政性壟斷的權(quán)力支撐,中下游則是“燦若繁星”的掛靠產(chǎn)業(yè)和中介結(jié)構(gòu),形成蔚為大觀的“權(quán)力部門化,利益集團(tuán)化”格局。這也正是新華社去年在六中全會(huì)前夕提出“要抑制和防范特殊利益集團(tuán)”的現(xiàn)實(shí)背景。
  對(duì)此,一方面,我們不能指望所有部門都心懷大局意識(shí),主動(dòng)交出權(quán)力和固有利益(事實(shí)上,這將是一個(gè)充斥著或明或暗的討價(jià)還價(jià)聲的漫長(zhǎng)過程)。另一方面,如何謹(jǐn)防新組建的大部門產(chǎn)生新的部門利益沖動(dòng),變以前各“小部門”的“分利益”為更強(qiáng)勢(shì)的“大部門”的“合利益”?這是一個(gè)短期內(nèi)就必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。
  其二,即使我們戰(zhàn)勝了“部門利益”這個(gè)最大的阻礙,新的“大部委”如何實(shí)現(xiàn)1+1>2?大部制之“大”,在于一“小”一“大”:優(yōu)化后的政府變“小”,而提供公共服務(wù)的產(chǎn)出變“大”、效率變高。某種意義上說(shuō),“大”的目的是“小”——以大部制打造高效精干的服務(wù)型小政府。我們希望:新的大部委并非原先 ……(未完,全文共1215字,當(dāng)前只顯示731字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏兩會(huì)百姓關(guān)注焦點(diǎn)-大部制

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