標(biāo)題:城市污水處理廠健康運(yùn)營(yíng)管理的對(duì)策建議


  污水處理和再生利用是對(duì)水自然循環(huán)過(guò)程的人工模擬與強(qiáng)化。城市供水的80%轉(zhuǎn)化為污水,經(jīng)收集處理后,其中70%可以再次循環(huán)使用。這意味著通過(guò)污水回用,可以在現(xiàn)有供水量不變的情況下,使城市的可用水量增加50%以上,這是一筆巨大的資源。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,城市污水的再生利用是開源節(jié)流、減輕水體污染、改善生態(tài)環(huán)境、解決城市缺水的有效途徑之一。發(fā)展污水再生利用,推進(jìn)污水資源化,是實(shí)現(xiàn)有限水資源的合理利用,是增強(qiáng)水資源自立能力和安全保障程度的必然選擇。
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率,保證污水處理廠投入運(yùn)行后的實(shí)際處理負(fù)荷,在運(yùn)行期一年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的50%,三年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的75%。
  二、建立污水處理收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制,保證污水處理廠運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。
  用于城市污水處理的運(yùn)行費(fèi)用及建設(shè)資金,應(yīng)該由財(cái)政給予補(bǔ)貼,原因有三:一是污水處理普遍存在著價(jià)格需求彈性較小和政府監(jiān)管經(jīng)營(yíng),其收費(fèi)制定必須考慮居民的承受能力,而不能依靠競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格來(lái)完全地解決設(shè)施建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的問題;二是污水處理提供的服務(wù)具有公共性,許多設(shè)施的使用難以計(jì)算,使其服務(wù)收費(fèi)不能直接進(jìn)入市場(chǎng)實(shí)行等價(jià)交換,而只能成為公共消費(fèi)的一部分;三是污水處理提供的服務(wù)具有廣泛的社會(huì)性和外部經(jīng)濟(jì)性,衡量其投資效益時(shí),首先是社會(huì)效益。
  (一)實(shí)施適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)與合理補(bǔ)貼相結(jié)合的原則,加大財(cái)政撥款力度。建議政府根據(jù)財(cái)政水平和支付能力,制定并實(shí)行兩種性質(zhì)的補(bǔ)貼,一是制定具體辦法對(duì)確實(shí)困難的付費(fèi)者實(shí)行明確補(bǔ)貼,并向社會(huì)公告;二是對(duì)收費(fèi)不足以支撐污水廠運(yùn)營(yíng)的部分進(jìn)行財(cái)政足額補(bǔ)貼。
 。ǘ┻M(jìn)一步完善污水處理收費(fèi)制度,加大污水費(fèi)合理征收的力度。污水處理廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的可靠來(lái)源渠道就是收取污水處理費(fèi),國(guó)家對(duì)該項(xiàng)收費(fèi)有了明確的規(guī)定,政府應(yīng)按照污水處理廠所需要的經(jīng)費(fèi)及企業(yè)、居民承受能力,加大收費(fèi)力度。特別要加強(qiáng)對(duì)自備水用戶的污水處理費(fèi)征收工作,征收的污水處理費(fèi)應(yīng)全部用于城市污水處理廠的運(yùn)行。另外,政府要協(xié)調(diào)兩大公司(特別是金川公司)在污水處理費(fèi)的征收上步調(diào)一致,并將污水費(fèi)統(tǒng)一交由市上專管專用。
  三、以政策措施,推進(jìn)城市污水資源化進(jìn)程。
  城市污水再生利用在我國(guó)仍然處于起步階段,推進(jìn)污水資源化過(guò)程中面臨著許多困難和問題,一是污水處理價(jià)格未形成合理機(jī)制,嚴(yán)重制約著城市污水處理和污水回用設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展;二是污水處理設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化程度低,融資渠道不暢;三是技術(shù)法規(guī)和配套政策體系不健 ……(未完,全文共4270字,當(dāng)前只顯示1028字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏城市污水處理廠健康運(yùn)營(yíng)管理的對(duì)策建議

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