標(biāo)題:對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)交叉審計(jì)的幾點(diǎn)感悟

  今年年初,根據(jù)湖北省審計(jì)廳統(tǒng)一安排,××市審計(jì)局一行8人赴黃岡××市開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)審計(jì),共完成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)審計(jì),審計(jì)核定有效債務(wù)總額××*萬(wàn)元,審計(jì)認(rèn)定無(wú)效或?qū)彍p債務(wù)××*萬(wàn)元,占該市范圍內(nèi)自報(bào)債務(wù)的××%,審計(jì)工作取得明顯效果,審計(jì)組被省廳評(píng)為先進(jìn)審計(jì)工作組,梅運(yùn)銀、周京瓊被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。
  ××市債務(wù)時(shí)間跨度長(zhǎng)、債務(wù)量大、涉及范圍廣,審計(jì)責(zé)任重大,為圓滿完成這次省廳交辦的任務(wù),他們本著“依 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略342字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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其所屬部門間的債務(wù)予以抵減;四是對(duì)賬表相符、賬賬相符、賬證相符,進(jìn)行逐筆認(rèn)定核實(shí),對(duì)賬面未直接反映的債務(wù),既要提供資金平衡表和移交表,也要提供債權(quán)人、舉債手續(xù),特別是工程項(xiàng)目既要提供合同、借據(jù)、批復(fù)手續(xù)及其他結(jié)算所必須的會(huì)計(jì)資料,還要到實(shí)地考察核實(shí);五是對(duì)擔(dān)保債務(wù),既提供了擔(dān)保合同或承諾書(shū),又證實(shí)有擔(dān)保事實(shí)的,則對(duì)其擔(dān);虺兄Z的余額部分認(rèn)定有效。對(duì)未能按照上述要求提供會(huì)計(jì)證據(jù)的債務(wù),界定為無(wú)法認(rèn)定。
  通過(guò)審計(jì),歸納出債務(wù)形成有諸多方面的因素。一是歷史原因與政策因素,如財(cái)政周轉(zhuǎn)金、世界銀行貸款、國(guó)債轉(zhuǎn)貸、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貸款,這些債務(wù)占總債務(wù)的××%;二是財(cái)政_因素,農(nóng)村稅費(fèi)改革前該市純農(nóng)業(yè)稅收入規(guī)模5387萬(wàn)元,約占市本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入的××%,且屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)一般預(yù)算固定收入,為保預(yù)算的實(shí)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府亦采取舉債墊解,這部分債務(wù)占總債務(wù)的*%;三是政府機(jī)關(guān)、財(cái)政總預(yù)算赤字導(dǎo)致舉債,審計(jì)資料表明,××19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦公室)均存在赤字,赤字占總債務(wù)的××%,赤字在千萬(wàn)以上的有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);四是建設(shè)支出形成的債務(wù),××市在中央支持老少邊窮地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的號(hào)召下,隨著國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓷l高速公路、一條鐵路、大別山火電廠的建設(shè)及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接負(fù)債××××萬(wàn)元,占債務(wù)總額的××%;五是政府管理隨意性導(dǎo)致負(fù)債,如該市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作基金會(huì)在中央于1998年統(tǒng)一強(qiáng)制關(guān)閉后,隨之政府組織了清欠專班,致2004年告一段落,本次債務(wù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)由于工資未發(fā)以及清欠人員的遣散,該鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)按(1996-2004)人均月工資標(biāo)準(zhǔn)××* ……(未完,全文共1478字,當(dāng)前只顯示890字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)交叉審計(jì)的幾點(diǎn)感悟

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