| 標(biāo)題：關(guān)于城區(qū)社區(qū)急待規(guī)范建設(shè)的問題及建議 |
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隨著城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)尤顯重要，這是新世紀(jì)基層組織_建設(shè)的重要載體。城鎮(zhèn)社會(huì)基層組織建設(shè)做好做不好，直接影響基層的整體工作，也直接影響到社區(qū)居民的權(quán)利和利益。隨著城市流動(dòng)人口增多，企業(yè)的改制，單位職工身份的置換，大量的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，要求基層社區(qū)工作職能隨著轉(zhuǎn)變，由原來的單純管理型變?yōu)榉⻊?wù)型。社會(huì)求助和福利服務(wù)、便民利民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)、計(jì)劃生育和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等公益性社區(qū)服務(wù)，都需要有一個(gè)創(chuàng)新機(jī)制和保障體系。 一、目前城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)存在的問題 1、社區(qū)自治難以體現(xiàn)。一是上級(jí)政策落實(shí)與地方實(shí)際不能統(tǒng)一。根據(jù)上級(jí)的要求，形式上城關(guān)鎮(zhèn)大部分村（街）已換成社區(qū)居委會(huì)的牌子，但實(shí)際上沒有理順社區(qū)關(guān)系，沒有完善社區(qū)功能，更沒有相應(yīng)的社區(qū)管理_和運(yùn)行機(jī)制。城關(guān)鎮(zhèn)16個(gè)村街，除個(gè)別村（街）出賣土地從中提 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略642字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 4、居委會(huì)的合法權(quán)益難能保障。居委會(huì)減負(fù)由誰來管。據(jù)統(tǒng)計(jì)要忙于應(yīng)付的各種檢查評比、會(huì)議、材料等有20多種130多項(xiàng)工作，居委會(huì)窮于應(yīng)對，沒有更多的時(shí)間深入社區(qū)了解社情民意，致使工作不到位，招致居民的不滿。居委會(huì)工作人員的工資難以保障。在冊人員工資偏低，人少工作量大，不得不自聘人員，但自聘人員工資發(fā)放困難。 5、戶籍改革產(chǎn)生矛盾。在戶改過程中，居民遷入、遷出不通過居委會(huì)，居委會(huì)無法掌握轄區(qū)內(nèi)具體有多少戶，多少人及這些人的具體情況，一個(gè)居委會(huì)對本轄區(qū)的戶籍情況不能掌握，可想而知，工作如何開展。如遇非典、禽流感等重大人畜疫情，將如何應(yīng)對。經(jīng)濟(jì)普查、人口普查、殘疾人調(diào)查、計(jì)劃生育、綜合治理等重大事項(xiàng)無法開展。嚴(yán)重影響了上級(jí)政策貫徹落實(shí)和基層基礎(chǔ)工作的開展。 6、干部待遇落實(shí)難。城關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立16個(gè)社區(qū)，原村（街）干部的去留和待遇成為一大焦點(diǎn)。具體情況是：16個(gè)村（街）共有現(xiàn)職干部80多名，離退干部50多名，現(xiàn)職干部多數(shù)在村（街）工作近20年，甚至30年。隨著社區(qū)建設(shè)工作的需要，會(huì)從崗位上退下來，特別是居委會(huì)的同志不同于農(nóng)村，他們無責(zé)任田，年齡又偏高，無固定收入，晚年的生活得不到保障。如得不到妥善解決，將會(huì)成為社會(huì)問題。雖然縣委在1984年和1998年曾兩次針對農(nóng)村村干部離退人員的生活待遇下發(fā)兩次文件，但隨著社會(huì)的發(fā)展、工作職能的轉(zhuǎn)變，原來針對農(nóng)村村委會(huì)下發(fā)的文件已不適合城鎮(zhèn)居民委員會(huì)。 二、為加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作，特提出如下建議 1、明確職責(zé)、理順關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治。 一要明確居委會(huì)職責(zé)�？h社區(qū)工作班子要把社區(qū)建設(shè)提上工作日程。按照《居委會(huì)組織法》及城市社區(qū)建設(shè)綱要的精神，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居委會(huì)的自治，按照居委會(huì)的職責(zé)明確界定哪些工作是屬于居委會(huì)必須做的，哪些工作是居委會(huì)協(xié)助有關(guān)部門完成的，哪些工作應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)完成的，真正賦予居委會(huì)自治權(quán)、協(xié)管權(quán)和拒絕權(quán)。二要理順政府職能部門與社區(qū)關(guān)系。社區(qū)居委會(huì)不是政府職能部門的“腿”，也不是政府職能部門的辦事機(jī)構(gòu)。縣直職能部門的工作進(jìn)社區(qū)，不是把什么事都推給社區(qū)，更不能掛個(gè)牌子就了事。對于確實(shí)要居委會(huì)承擔(dān)的事，要按照“政事分開、政社分開”的原則，“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。 2、要為社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)造一個(gè)適合發(fā)展的環(huán)境。 一要千方百計(jì)發(fā)展壯大居委會(huì)的財(cái)力。政府要出臺(tái)和完善相關(guān)政策，幫助居委會(huì)增強(qiáng)“自我造血”功能，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社區(qū)居委會(huì)在發(fā)展公益事業(yè)中不斷培育、壯大自身財(cái)力�？梢酝ㄟ^劃撥、授權(quán)管理或委托管理的辦法，讓居委會(huì)擁有“創(chuàng)收”基地。要保證經(jīng)費(fèi)足額按時(shí)撥到居委會(huì)，如人頭經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、委托辦事專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。二要樹立為居委會(huì)服務(wù)的意識(shí)。職能部門在工作進(jìn)社區(qū)時(shí)，不要單純地把機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)就了事。對于自己該管理好的事，決不推給社區(qū)，確需社區(qū)居委會(huì)配合工作的，應(yīng)與 ……（未完，全文共2774字，當(dāng)前只顯示1670字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于城區(qū)社區(qū)急待規(guī)范建設(shè)的問題及建議） 上一篇：鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)基本情況匯報(bào) 下一篇：土木工程與建筑系畢業(yè)生就業(yè)工作總結(jié) 相關(guān)欄目：城建 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 建筑 調(diào)研報(bào)告 工商 計(jì)劃規(guī)劃 |