標(biāo)題:林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)方案

  林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)方案
  為了貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)關(guān)于強(qiáng)化林業(yè)行政管理體系的精神,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的精神和《國(guó)家林業(yè)局2003年工作要點(diǎn)》關(guān)于“按照相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)的改革思路,積極開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作”的要求,根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作的具體情況,特制定本方案。
  一、實(shí)行林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的必要性
  全面推進(jìn)依法行政,是從嚴(yán)治政,建 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略369字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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業(yè)行政案件查處職責(zé),多機(jī)構(gòu)查處林業(yè)行政案件,執(zhí)法權(quán)相對(duì)分散,如資源林政、森林公安、森林防火、森林病蟲害防治(植物檢疫)、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理局(處)等機(jī)構(gòu),以及木材檢查站、林業(yè)工作站、種苗站、瀕管辦、林業(yè)技術(shù)推廣站等機(jī)構(gòu),都承擔(dān)林業(yè)行政案件查處職責(zé);執(zhí)法人員素質(zhì)不高,違反法定程序現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,執(zhí)法責(zé)任制不夠落實(shí);有些行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的編制、經(jīng)費(fèi)等沒有完全落實(shí);在行政執(zhí)法過程中監(jiān)督管理和執(zhí)法職能沒有完全分開,尚未形成規(guī)范有效的執(zhí)法監(jiān)督體系。由此,不同程度地產(chǎn)生了執(zhí)法機(jī)構(gòu)重權(quán)輕責(zé)、權(quán)責(zé)脫節(jié)、職能交叉、人員臃腫以及有的執(zhí)法人員執(zhí)法不到位、濫用職權(quán)、執(zhí)法擾民、以罰代刑、枉法裁判等問題。
  為了解決林業(yè)行政執(zhí)法中存在的上述問題,使林業(yè)行政執(zhí)法工作更加適應(yīng)建設(shè)林業(yè)“六大工程”,推進(jìn)林業(yè)“五大轉(zhuǎn)變”,實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的需要,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2002〕17號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕56號(hào))等文件精神,我局決定以創(chuàng)新林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)制為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革,開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。即選擇部分縣級(jí)林業(yè)行政主管部門,在林業(yè)行政主管部門內(nèi)部按不同形式將不同機(jī)構(gòu)查處林業(yè)行政處罰案件的具體職責(zé)相對(duì)集中,統(tǒng)一行使,探索和積累林業(yè)綜合行政執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn),為推動(dòng)林業(yè)行政執(zhí)法_改革奠定基礎(chǔ)。
  二、試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和原則
 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想:以黨的十六大精神為指導(dǎo),以有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神為依據(jù),以開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法為重點(diǎn),加強(qiáng)和規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法工作,促進(jìn)林業(yè)依法行政,以建立權(quán)威、高效、 ……(未完,全文共3981字,當(dāng)前只顯示958字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)方案

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