| 標(biāo)題：公推鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記候選人的探討 | ||
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一、“公推”實(shí)踐過(guò)程及價(jià)值分析 �。ㄒ唬⿲�(shí)踐過(guò)程 所謂“公推”，是指通過(guò)召開黨員和群眾代表大會(huì)公開推薦產(chǎn)生重點(diǎn)考察對(duì)象，改變候選人提名方式。*年７月，遵義市按照“先行試點(diǎn)、逐步推開”的工作思路，選擇紅化崗區(qū)新蒲鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，在經(jīng)過(guò)組織發(fā)動(dòng)、公開報(bào)名、資格審查、理論考試、實(shí)地調(diào)研、大會(huì)推薦、組織考察等七個(gè)環(huán)節(jié)后，成功選出了全省歷史上以“公推”提名候選人方式產(chǎn)生的第一位鎮(zhèn)黨委書記。隨后，桐梓縣官倉(cāng)鎮(zhèn)、赤水市長(zhǎng)沙鎮(zhèn)、道真縣棕坪鄉(xiāng)和正安縣市坪鄉(xiāng)也采取“公推”提名候選人方式，產(chǎn)生了３名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和１名副書記。從試點(diǎn)的５個(gè)職位來(lái)看，共有１００７人參加了推薦會(huì)，平均每個(gè)職位有２０１人參加推薦。公開推薦的每個(gè)環(huán)節(jié)，都實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，充分體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，從程序 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略571字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部的宗旨意識(shí)。“公推”打破了過(guò)去“一紙委任狀、幾年太平官”以及組織管理、組織使用、組織評(píng)價(jià)、組織認(rèn)同的封閉式選拔管理_，建立了群眾選擇、群眾評(píng)價(jià)、群眾監(jiān)督、群眾公認(rèn)的開放式選拔管理_，實(shí)現(xiàn)了選人與謀事的有機(jī)統(tǒng)一。 二、“公推”模式的實(shí)踐探討 從發(fā)展黨內(nèi)基層民主入手構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，是推進(jìn)黨內(nèi)基層民主的現(xiàn)實(shí)選擇和內(nèi)在要求，更是保持先進(jìn)性最為管用、最靠得住的長(zhǎng)效機(jī)制。因此，要順利推進(jìn)以“公推”為主要內(nèi)容的基層民主政治建設(shè)，就必須從機(jī)制上規(guī)范“公推”程序，從制度上保證“公推”質(zhì)量，加強(qiáng)“公推”配套制度建設(shè)，建立與“公推”相匹配的新機(jī)制。 �。ㄒ唬┡涮赘母锎胧瑑�(yōu)化政策環(huán)境 改革基層黨內(nèi)選舉制度，盡快實(shí)現(xiàn)黨員“公推”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人。在農(nóng)村飛速發(fā)展的形勢(shì)面前，傳統(tǒng)的農(nóng)村基層黨內(nèi)選舉制度已明顯滯后。所以要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革_機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革，為農(nóng)村各類優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造新機(jī)遇。干部選任工作實(shí)質(zhì)是配置人才資源，而要使人才資源更趨合理，就必須引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。所以，隨著“公推”工作的逐步展開，為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)農(nóng)村管理人才的需求，在“公推”資格條件的設(shè)置上應(yīng)適當(dāng)放寬，允許一些優(yōu)秀的企事業(yè)人員參加“公推”，當(dāng)選后直接取得公務(wù)員身份。 完善干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，使“公推”干部做到“對(duì)上”與“對(duì)下”負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。從調(diào)查的情況來(lái)看，目前困擾“公推”干部最主要的問(wèn)題就是選上以后，如何既能很好地兌現(xiàn)自己的承諾，為廣大群眾服好務(wù)，又能與上級(jí)的要求不沖突，完成上面安排的工作目標(biāo)。因此，我們認(rèn)為需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)_、考核辦法等作出相應(yīng)調(diào)整，改革現(xiàn)行的目標(biāo)責(zé)任_、政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政_，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政壓力和財(cái)政負(fù)擔(dān)。 �。ǘ┙⑴c“公推”相匹配的新機(jī)制 建立“公推”干部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)“公推”干部的管理，特別要加強(qiáng)思想教育，使他們進(jìn)一步樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)黨的觀念，在思想上和行動(dòng)上保證同黨的集中統(tǒng)一，確保黨的路線方針政策和國(guó)家法律落實(shí)到基層。 建立完善黨員干部管理監(jiān)督工作機(jī)制。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制和黨員代表評(píng)議罷免領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度。每年召開一次黨員代表大會(huì)，聽取審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作，并對(duì)年底黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行職責(zé)和個(gè)人廉潔從政情況進(jìn)行評(píng)議和測(cè)評(píng)，對(duì)評(píng)議測(cè)評(píng)中得不稱職票達(dá)到一定比例、經(jīng)組織考察確屬不稱 ……（未完，全文共2465字，當(dāng)前只顯示1483字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏公推鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記候選人的探討） 上一篇：以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè) 下一篇：對(duì)擴(kuò)大農(nóng)村基層民主的調(diào)查與思考 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 黨委 黨務(wù)講話 綜合論文 |