標題：黨代會常任制研究之熱點問題

　　_同志在八大上首提黨的代表大會常任制，十七大再次提出要試行這一制度。這是推進黨內(nèi)民主的一個重大舉措。那么，這一制度與目前實行的五年舉行一次全代會的制度相比，有哪些優(yōu)點？推行這一制度有哪些問題需要解決？它對推進黨內(nèi)民主有哪些作用？
　　從黨的八大提出黨的代表大會常任制以來，理論界和學術(shù)界對常任制的研究和爭論就從來沒有停止過。十七大報告提出，完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略329字，正式會員可完整閱讀）……　
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的代表大會實行年會制以外，還應(yīng)該包括黨代表通過有組織、有計劃地參加黨的代表大會及閉會期間的活動，在任期內(nèi)始終發(fā)揮參與決策、監(jiān)督、參謀和橋梁作用。薛駒則從多維和相互聯(lián)系的角度通過解讀浙江椒江的常任制試點，認為黨的代表大會常任制的內(nèi)涵至少包含五個方面的內(nèi)容:一是實行黨的代表大會年會制；二是建立黨代表常任制，保障黨代表的民主權(quán)利，增強黨代表的榮譽感和責任感；三是實行區(qū)委委員會制，取消常委制，發(fā)揮區(qū)委全委會作為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的作用；四是實行干部任免全委會票決制；五是建立網(wǎng)狀監(jiān)督制，加強黨內(nèi)民主監(jiān)督和社會各方面的權(quán)力監(jiān)督。
　　在常任制條件下，黨代表享有哪些權(quán)利
　　彭穗寧、楊繼榮、胡堅和王琨都認為常任制條件下黨代表的權(quán)利分為:在黨代會會議期間和閉會期間的權(quán)利。在黨代表大會會議期間，常任制黨代表應(yīng)享有如下權(quán)利:聽取和審議黨委、紀委的工作報告；對黨內(nèi)重大問題進行討論并進行表決，形成決議；選舉產(chǎn)生出席上級黨代表大會的代表；對列入黨員代表會議的議題擁有表決權(quán)。與目前五年一次全代會的制度相比，常任制下的黨代表在黨代表大會閉會期間應(yīng)享有如下權(quán)利:對各級黨組織貫徹上級指示精神、決議及年度計劃的實施情況進行監(jiān)督檢查；對各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想、作風、廉政勤政等情況進行監(jiān)督；對現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)和黨委工作部門進行評議；開展視察、督察、專題調(diào)研，為黨委決策提供參考。
　　黨代表的活動如何形成制度化
　　胡堅、彭穗寧、楊繼榮認為，必須以完備的制度保障黨代表的活動，主要應(yīng)健全和完善以下制度:代表提案和質(zhì)詢制度；代表視察制度；代 ……（未完，全文共3548字，當前只顯示854字，請閱讀下面提示信息。收藏黨代會常任制研究之熱點問題）

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