| 標(biāo)題：關(guān)于汶川特大地震災(zāi)害的財(cái)政與思考 |
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我國是世界上自然災(zāi)害（包括氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇風(fēng)暴潮災(zāi)害等水文災(zāi)害、病蟲害和鼠害等生物災(zāi)害）最嚴(yán)重的少數(shù)國家之一，歷史長、危害范圍廣、爆發(fā)率高，且具有季節(jié)性、階段性、持續(xù)性、周期性、交替性和群發(fā)性等特征，也是損失最嚴(yán)重的少數(shù)國家之一。四川汶川“５·１２”特大地震，造成了大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。痛定思痛，最近一個(gè)時(shí)期特大災(zāi)害頻發(fā)的背后，留給人們太多的思索。本文僅從財(cái)政視角做點(diǎn)粗淺思考。 一、亟須改善農(nóng)村公共產(chǎn)品有效供給，合理構(gòu)建自然災(zāi)害財(cái)政投入機(jī)制 當(dāng)人們驚愕于汶川特大地震之后，一個(gè)本能的 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略434字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 為此建議：一是加快構(gòu)建“一元化”財(cái)政制度。改變長期以來城鄉(xiāng)分治的“二元”格局，統(tǒng)一城鄉(xiāng)財(cái)政，讓公共財(cái)政陽光照耀農(nóng)村。在基礎(chǔ)設(shè)施、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)“一體化”供給，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民公共品成本分?jǐn)傊贫群褪找婀蚕碇贫�。二是形成自然�?zāi)害財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，合理構(gòu)建預(yù)警、防治、救助三位一體財(cái)政投入模式，克服輕預(yù)防重捐助的被動(dòng)模式，堅(jiān)持主動(dòng)出擊、防患于未然。三是根據(jù)轄區(qū)收益原則，合理界定中央和地方政府職責(zé)。全國性或區(qū)域性災(zāi)害以中央財(cái)政為主、地方財(cái)政為輔，地方性災(zāi)害以地方財(cái)政為主、中央財(cái)政為輔，自然災(zāi)害的預(yù)防支出由中央和地方共同承擔(dān)。 二、慈善事業(yè)要走出命令動(dòng)員模式，健全鼓勵(lì)捐助的稅收制度 此次汶川特大自然災(zāi)害，牽動(dòng)著國人的心，各種形式的捐助活動(dòng)在政府、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等不同層面展開。轟轟烈烈的捐助行動(dòng)背后，依然慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“號(hào)召式”、“口號(hào)式”手段，通過一定的組織形式，按照職務(wù)高低、經(jīng)濟(jì)規(guī)模大小規(guī)定著捐助標(biāo)準(zhǔn)。這種構(gòu)建在非規(guī)范、被動(dòng)式基礎(chǔ)上的慈善事業(yè)，常常是在災(zāi)難事件發(fā)生時(shí)才有公益行為，必然是缺乏計(jì)劃性、統(tǒng)籌性、前瞻性。 誠然，造成我國慈善事業(yè)不溫不火的原因可以列舉很多，但相關(guān)稅收制度設(shè)置上的缺陷亟須引起重視。 在成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家，為防止富人過分聚集財(cái)富，往往運(yùn)用遺產(chǎn)稅的手段加以限制。作為“富人稅”，該稅種在 ……（未完，全文共4686字，當(dāng)前只顯示1128字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于汶川特大地震災(zāi)害的財(cái)政與思考） 上一篇：面對(duì)挑戰(zhàn)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)突破 下一篇：社會(huì)建設(shè)正在形成 相關(guān)欄目：地震 財(cái)政 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |