| 標(biāo)題：政績考核下一步如何改 |
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誰來考核？考核誰？考什么？這些問題目前沒有得到較好的解決，因此政績考核制度改革有待深化—— 黨的十七大報(bào)告指出：“加快行政管理_改革，建設(shè)服務(wù)型政府”。當(dāng)前，要貫徹落實(shí)十七大精神，建設(shè)高效率的服務(wù)型政府，就要加快轉(zhuǎn)變職能，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，理順上下級(jí)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范垂直管理部門和地方政府的關(guān)系，確保政令暢通。為此，需要按照公共服務(wù)和公共管理_職能的要求，重新設(shè)計(jì)市縣級(jí)地方領(lǐng)導(dǎo)政績的指標(biāo)考核體系、考核辦法和考核程序。 現(xiàn)行的政績考核體系存在很多弊端，致使“干部出數(shù)字，數(shù)字干部”、“借債搞政績工程”等現(xiàn)象屢見不鮮 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基層在市縣兩級(jí)，因此，政績考核的主要對(duì)象是市縣兩級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)人�，F(xiàn)行的以gdp為主要指標(biāo)考核地方領(lǐng)導(dǎo)干部 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略573字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 誰來考核？考核誰？解決這些問題需要重新建立一套科學(xué)的考核體系 要消除現(xiàn)行政績考核體系帶來的弊端，需要研究一整套考核地縣兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的考核體系。這里有幾個(gè)問題需要探討。 一是考核“一把手”，還是考核集體領(lǐng)導(dǎo)班子？我們認(rèn)為，主要還是要考核“一把手”，否則，考核集體，就是成績是集體的，但是出了問題也是集體的，責(zé)任誰都找不到，集體負(fù)責(zé)，在很多時(shí)候就是誰也不負(fù)責(zé)。為此，需要推進(jìn)副職由上級(jí)任命為主向“一把手”組閣為主的改革，這樣責(zé)任清楚、矛盾減少，有問題拿“一把手”是問，才能使考?si淶絞蕩Α?br> 二是考核黨委，還是考核政府？我們認(rèn)為要各有側(cè)重。黨委方面主要考核這個(gè)縣的發(fā)展戰(zhàn)略、大政方針等確定的怎樣？保證工作做的怎樣？而政府則要考核實(shí)的，考核就業(yè)、社會(huì)保障等等這些實(shí)實(shí)在在的成績。這也要求黨要改變執(zhí)政方式，不能代替政府去行政。黨在執(zhí)政的過程中，以政府的行政去體現(xiàn)黨的路線、方針、政策。 三是誰來考核？我們認(rèn)為，除了過去常規(guī)的考核辦法外，要加大人民代表、民意調(diào)查、一般群眾干部對(duì)地縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的考核比重。以擴(kuò)大人民的民主，加大人民對(duì)地縣主要領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督，使干部的官位很大程度上握在百姓的手中。這樣，主要領(lǐng)導(dǎo)才能為民辦事。而如果說，僅僅由機(jī)關(guān)干部來評(píng)價(jià)，由各局局長來評(píng)價(jià)，則地縣主要領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)成為為這些干部謀利益（甚至這些部門的一些亂收費(fèi)、亂審批等等也不敢動(dòng)）的官員。 現(xiàn)在，中央和省的各部門都要求自己所管轄的地縣各部門實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。而各個(gè)上級(jí)部門下達(dá)的目標(biāo)太多，各種目標(biāo)之間相互沖突，甚至一些目標(biāo)根本是達(dá)不到的。這樣的考核，或者是太繁雜，無法實(shí)行，或者是一些指標(biāo)達(dá)不到。 考核地縣兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵要從生產(chǎn)建設(shè)型的指標(biāo)轉(zhuǎn)型到公共服務(wù)和公共管理型指標(biāo)上來 新設(shè)立的指標(biāo)體系要簡單可行，易于操作，成本較低，要考核到要害和關(guān)鍵方面。考核指標(biāo)要與科學(xué)的考核方式和合理的考核程序結(jié)合起來。不能光有指標(biāo)，而方式不妥，或者程序不合理；否則，即使有科學(xué)的指標(biāo)體系，考核結(jié)果也會(huì)走樣。具體來說： 首先，要使地縣兩級(jí)干部考核法制化和民主化。地縣主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核指標(biāo)、方式、程序，應(yīng)當(dāng)以法律的形式確定下來，使其法制化和民主化。越是縣一級(jí)的_，其政治活動(dòng)越接近于基層百姓的利益；因此，越應(yīng)當(dāng)加大人民考核和評(píng)價(jià)的力度。 其次，黨對(duì)市縣兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核與人大的選舉、任命、監(jiān)督等結(jié)合起來；縱向的組織考核和橫向的人民考核結(jié)合起來。在民意調(diào)查的基礎(chǔ)上，可以放開縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的公推 ……（未完，全文共2477字，當(dāng)前只顯示1491字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏政績考核下一步如何改） 上一篇：推進(jìn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工作 下一篇：如何對(duì)五子登科進(jìn)行新解 相關(guān)欄目：幼兒園 綜合論文 |