標(biāo)題:加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的思考

  進(jìn)入二十一世紀(jì)后,伴隨著上海郊區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,以“一城九鎮(zhèn)”為標(biāo)志的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系發(fā)展戰(zhàn)略在市委、市政府的大力推動(dòng)下全面實(shí)施,上海郊區(qū)的城市化進(jìn)程正以前所未有的速度向前邁進(jìn)。大批村落居民快速轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)社區(qū),呈現(xiàn)了上班到園區(qū)、居住在社區(qū)的喜人局面。在這一歷史性變化過(guò)程中,郊區(qū)的社區(qū)黨建如何發(fā)揮作用,如何適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),對(duì)此,我們?cè)趯?duì)松江區(qū)眾多街道、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,有以下幾點(diǎn)思考:
  一、建設(shè)一支黨性強(qiáng)、年紀(jì)輕、素質(zhì)高的社區(qū)干部隊(duì)伍
  一要結(jié)合社區(qū)干部實(shí)際,制定并實(shí)施社區(qū)干部的教育培訓(xùn)計(jì)劃,將理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)。要開(kāi)展形式多樣的政治理論、崗位業(yè)務(wù)和生產(chǎn)技能培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),提高社區(qū)干部的政治理論水平,樹(shù)立為民服務(wù)觀念,增強(qiáng)依法行政的意識(shí)。
  二要加快年輕干部培養(yǎng),努力造就一支 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略609字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  一是在經(jīng)費(fèi)設(shè)施方面加大投入?筛鶕(jù)人員、區(qū)劃、工作量等分別確定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一般城鎮(zhèn),由鎮(zhèn)財(cái)政支出,納入鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)決算;對(duì)于中心城區(qū),由區(qū)財(cái)政劃出一塊,適當(dāng)補(bǔ)貼,列入?yún)^(qū)的財(cái)政預(yù)決算,從根本上改變居民區(qū)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少、活動(dòng)場(chǎng)所小、活動(dòng)難開(kāi)展的狀況。
  二是繼續(xù)辦好社區(qū)黨校和社區(qū)市民學(xué)校,形成系統(tǒng)化的教育陣地。增加投入,建好黨員活動(dòng)室,寓教于樂(lè),使農(nóng)民在向城鎮(zhèn)化居民轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,逐步適應(yīng)城市的生活。同時(shí),普及電化教育,使教育更加形象生動(dòng)。
  三是充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有教育資源、文化資源和歷史資源等,進(jìn)行充分的整合,形成合力。如成立社區(qū)文藝隊(duì)、社區(qū)教育中心等,經(jīng)常開(kāi)展展現(xiàn)居民群眾風(fēng)采的活動(dòng),力求在精神文化生活方面滿足社區(qū)居民更高層次的需求。
  四、健全和完善“縱向三個(gè)層次、橫向三個(gè)界面”社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)
  “縱向三個(gè)層次”:第一層次是街道黨委。它是社區(qū)黨建工作的龍頭,對(duì)社區(qū)黨的建設(shè)負(fù)主要責(zé)任;第二個(gè)層次是要建立社區(qū)中心黨委。區(qū)劃調(diào)整后的各鎮(zhèn)區(qū)域范圍將有較大的擴(kuò)展,為了更好地協(xié)調(diào)鎮(zhèn)區(qū)的有關(guān)同級(jí)單位,形成工作合力,居民集聚的中心城鎮(zhèn)可以劃分若干個(gè)區(qū)域,設(shè)立社區(qū)中心,并設(shè)置黨委;第三層次是新形成的社區(qū)居委會(huì)和黨組織。通過(guò)這三個(gè)層次網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,使社區(qū)黨組織的_力和影響力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
  “橫向三個(gè)界面”:即居民區(qū)內(nèi)的三類黨員(離退休黨員、在職黨員和“特殊黨員”)。對(duì)離退休黨員,社區(qū)黨支部可采取與資源較豐富的區(qū)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所屬黨支部進(jìn)行“結(jié)對(duì)共建”的方式,加強(qiáng)對(duì)離退休黨員的服務(wù)與管理工作;對(duì)在職黨員,社區(qū)黨支部可通過(guò)成立在職黨員議事會(huì)等組織,與他們建立聯(lián)系,并讓他們?yōu)樯鐓^(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)作貢獻(xiàn);對(duì)“特殊黨員”,社區(qū)黨支部則通過(guò)建立和完善活動(dòng)站等方式,把流動(dòng)黨員、下待崗黨員和人戶分離黨員有效管理起來(lái)。
  五、探索適應(yīng)郊區(qū)社區(qū)黨建的工作機(jī)制
  一是完善新型社會(huì)管理_。管理方式從政府主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向政府與民眾相結(jié)合;從直接管理型轉(zhuǎn)向間接管理、直接服務(wù)。同時(shí),運(yùn)用規(guī)劃或政策引導(dǎo)的辦法進(jìn)行調(diào)控,特別是通過(guò)社區(qū)黨組織的凝聚力,來(lái)調(diào)動(dòng)全體居民和社會(huì)各界人士的積極性。
  二是推進(jìn)“三位一體”。在有條件的居民小區(qū)和新建的住宅區(qū),通過(guò)民主選舉建立業(yè)主委員會(huì),把社區(qū)黨建工作和居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司有機(jī)結(jié)合起來(lái),努力發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,引導(dǎo)群眾自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)社區(qū)共同利益作貢獻(xiàn)。
  三是理順居委會(huì)的管理_。一方面,繼續(xù)清理撤村建社區(qū)后新建居委會(huì)的資產(chǎn),在資金管理、工作要求和考核等方面逐步與城區(qū)居委會(huì)相一致;另一方面,對(duì)即將形成的住宅區(qū)的居委會(huì)提前進(jìn)行規(guī)劃,讓居委會(huì)提前介入住宅區(qū)的建設(shè)管理,一旦建成即能著手管理。
  四是完善為民服務(wù)的體系。按照無(wú)償與有償并行、民辦與公辦并舉的方式,整合各類資源,建立起以街道為中心、居民區(qū)為基礎(chǔ)、志愿者為補(bǔ)充、社區(qū)內(nèi)單位和居民積極參與的系列化、規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)網(wǎng) ……(未完,全文共2630字,當(dāng)前只顯示1583字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的思考

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