標(biāo)題:淺談司法行政管理職能的歸屬與規(guī)范

  從革命根據(jù)地時期起算,我國法院_基本上是沿著軍事化、準(zhǔn)軍事化、行政化的歷史軌跡運行。雖然我國憲法確立了司法獨立的原則,相關(guān)法律也規(guī)定了法官有不受干涉依法審判的權(quán)利,但是,文化的、制度性的、非制度性的制約因素很大程度上消解了我國法院和法官的獨立性。就法院內(nèi)部而言,行政化的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,不適應(yīng)審判工作的特點和規(guī)律,損害了法官獨立審判的積極性;行政化的審判工作運行模式,審理與判決 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略325字,正式會員可完整閱讀)…… 
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司法行政管理職能,這一點已是常識。司法行政管理職能,是國家行政管理總體中的組成部分,其管理活動在很大程度上屬于普通的公務(wù)活動。從事務(wù)構(gòu)成來說,與普通的行政管理是相匹配的,集中在人、財、物、事務(wù)等方面,而且應(yīng)用于這些管理的原則也是相同的,其與普通行政管理的區(qū)別主要體現(xiàn)在服務(wù)的對象、管理的方式等方面。司法行政管理職能的內(nèi)容十分豐富,除了法官主持進(jìn)行的審判活動外,其他的幾乎都可稱之為管理職能,盡管其中也有一些很不容易劃分,但總的來說可分為三個層次:第一,案件審理層次。與法院辦理案件直接相關(guān)的管理活動,是司法行政管理最主要的內(nèi)容,通常稱之為“審判管理”。具體內(nèi)容包括兩大類:一是審判流程管理。這部分內(nèi)容與案件審理活動的進(jìn)展結(jié)合在一起,形成對審判活動全過程的管理和控制,具體包括案件管理、審限管理等;二是審判質(zhì)量管理。這是法院的一項重要管理制度,對法院、審判庭、合議庭乃至法官個人的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。第二,系統(tǒng)運轉(zhuǎn)層次——外部管理。人民法院作為一個完整的系統(tǒng),其整體上履行審判職能,需要一系列保障條件,這就形成了法院的外部管理制度。具體包括人事管理、經(jīng)費管理、物質(zhì)設(shè)備管理、信息管理等。除此之外,法院與其他公共機(jī)關(guān)的關(guān)系管理也屬于外部管理的范圍。第三,機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)層次——事務(wù)管理。主要包括機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、文秘、設(shè)施維護(hù)、車輛管理、檔案管理等。
  二、存在的問題
  隨著司法獨立原則被社會各界的普遍接受和落實,司法行_力的歸屬逐步成為影響審判權(quán)能否正當(dāng)行使甚至司法獨立能否實現(xiàn)的一個重要因素。由于種 ……(未完,全文共7027字,當(dāng)前只顯示846字,請閱讀下面提示信息。收藏淺談司法行政管理職能的歸屬與規(guī)范

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