| 標題：疏通干部隊伍出口問題的幾點思考 | ||
|
當前，干部能進不能出、能上不能下，仍然是制約干部人事制度改革的一個突出問題和障礙。最近，筆者通過走訪座談、查閱資料、解剖分析等辦法在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位開展了一次調(diào)查，就如何疏通干部隊伍“出口”，建立能進能出、能上能下的干部機制，進行了一番探討和思考。 現(xiàn)狀憂思：難通的“喇叭渠” 據(jù)統(tǒng)計，截至2003年12月，全縣行政事業(yè)單位共有在崗工作人員14459人，其中干部身份10837人；科級干部1587人；領(lǐng)導職務820人，非領(lǐng)導職務767人。2003年，全縣離開干部隊伍人數(shù)300余人，其中 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略427字，正式會員可完整閱讀）……
現(xiàn)象之三：“既沒犯錯誤，又沒出亂子，憑什么要我下”——干部能上不能下。 在座談中，70%的干部認為“自己只要沒犯錯誤，就不能下”、甚至是認為“憑什么叫我下”，只有30%的干部認為“沒有政績和表現(xiàn)差勁的干部應該下”。從中不難看出，能上不能下的觀念在一些干部頭腦中根深蒂固。而一旦不稱職、不勝任現(xiàn)職的干部下不來，有能力、表現(xiàn)好的年輕干部就上不去，難免會影響整個干部隊伍的生機和活力，耽誤和阻礙事業(yè)的發(fā)展。 原因剖析：三大障礙物橫亙“出口” 影響干部“出”和“下”的障礙比較多，既有主觀上的原因，又有客觀上的因素。從深層次剖析，主要體現(xiàn)在以下三個方面： �。ㄒ唬┲贫确矫娴恼系K 1、“出”的標準不具體。座談中，90%的人認為這是制約干部“出”的最大障礙。多年來，各級組織人事部門在探索干部如何“出”和“下”的方面有所突破，也都形成了相關(guān)制度，但從制度本身來看還有很多不完善的地方。對不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導干部的處理辦法針對性和可操作性不強，衡量干部“出”的標準沒有細化和量化，這就給考核及客觀公正地評價干部帶來一定的難度。 2、“出”的渠道較狹窄。干部除因犯錯誤而被開除外，“出口”無非就是辭職、分流、“年齡到杠一刀切”（離崗休息）、退休等幾條有限措施。而對“下”的干部一般都是采取交流、改任非領(lǐng)導職務等有限的幾種渠道來安排，并大都保留了原有的級別待遇。 3、安置的辦法不多。干部“出”和“下”之后，安置的相關(guān)配套政策比較滯后，辦法也不多。2001年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，安置渠道只有“提前退休、離崗休息、學習培訓、到基層單位、創(chuàng)辦實體、自謀職業(yè)”幾種，并且實用的不多。除提前退休和離崗休息外，選擇“到基層單位” ……（未完，全文共4611字，當前只顯示1110字，請閱讀下面提示信息。收藏疏通干部隊伍出口問題的幾點思考） 上一篇：企業(yè)經(jīng)營管理人才資源開發(fā)的現(xiàn)狀、問題及對策研究 下一篇：關(guān)于民事再審訴訟中若干實務問題探析下 相關(guān)欄目：干部 公務員 組工 組織講話 黨會報告 部隊 八一雙擁專題 工商 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |