| 標(biāo)題：如何對權(quán)力實(shí)行有效監(jiān)督的思考 |
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馬克思主義認(rèn)為，監(jiān)督是國家的一種職能，是維護(hù)社會政治和經(jīng)濟(jì)秩序的一種手段。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。隨著反腐敗斗爭的不斷推進(jìn)，對權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制也在不斷地完善。但當(dāng)前的監(jiān)督機(jī)制中仍然存在許多突出問題，需要采取有效的辦法加以解決。 一、客觀分析權(quán)力監(jiān)督體系中存在的問題 1、監(jiān)督客體：橫向監(jiān)督中的“盲區(qū)”與縱向監(jiān)督中的“斷層”導(dǎo)致監(jiān)督范圍不全。 盡管當(dāng)前的監(jiān)督機(jī) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略332字，正式會員可完整閱讀）…… 2、監(jiān)督主體：權(quán)力的分散與獨(dú)立行使職權(quán)的弱化導(dǎo)致監(jiān)督力度不大。 目前，我國紀(jì)檢、檢察、監(jiān)察等部門監(jiān)督主體的多重領(lǐng)導(dǎo)_存在著許多的控制、約束和分權(quán)的缺陷，不利于排除各方面的干擾，獨(dú)立行使職權(quán)，減弱乃至化解了有效監(jiān)督的力量。地方各級紀(jì)委的工作是在同級黨委和上級紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展的，因而對同級黨委的監(jiān)督存在很大難度，對下級黨組織的監(jiān)督又存在空間上的距離，且以少數(shù)監(jiān)督多數(shù)，實(shí)在難以到位。監(jiān)察機(jī)關(guān)在與紀(jì)委合署辦公的情況下，行政監(jiān)察職能受到一定影響和制約，難以獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)。審計(jì)機(jī)關(guān)開展的審計(jì)監(jiān)督同樣受到外界多方因素的制約，對審計(jì)結(jié)果的處理權(quán)限十分有限。檢察機(jī)關(guān)僅僅偏重對構(gòu)成犯罪的腐敗案件的查辦，“不告不查”的辦案原則致使主動監(jiān)督的職能根本不存在。作為民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督的主體——人民群眾，由于監(jiān)督權(quán)難以得到有效的法律保障，很大程度上削弱了其開展監(jiān)督的積極性。 3、監(jiān)督載體：監(jiān)督形式的簡單性與監(jiān)督內(nèi)容的封閉性導(dǎo)致監(jiān)督渠道不暢。 隨著科技、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，權(quán)力領(lǐng)域違紀(jì)、犯罪的手段越來越高明，隨著法律、制度的不斷修訂和完善，對于認(rèn)定違紀(jì)、犯罪的嚴(yán)謹(jǐn)性要求也越來越高，而監(jiān)督部門的監(jiān)督形式并沒有明顯改進(jìn)。一是涉及監(jiān)督的法律法規(guī)不完善，缺少全面的、全方位的配套監(jiān)督制度。監(jiān)督者在履行監(jiān)督職能時，缺乏強(qiáng)有力的法律保障和制度保證。權(quán)力執(zhí)行者的_裁量權(quán)在幅度、范圍上存在隨意性，導(dǎo)致權(quán)大于法、權(quán)大于紀(jì)。二是缺乏切實(shí)可行、徹底到位的全方 ……（未完，全文共3580字，當(dāng)前只顯示861字，請閱讀下面提示信息。收藏如何對權(quán)力實(shí)行有效監(jiān)督的思考） 上一篇：各黨員在扶助生活困難黨員工作會議上的講話 下一篇：黨管人才原則及其實(shí)現(xiàn)方式 相關(guān)欄目：綜合論文 督查 調(diào)研報(bào)告 文教論文 |