標(biāo)題:用新的理念推進(jìn)行政管理_創(chuàng)新

  十六大提出了深化行政管理_改革的任務(wù),強(qiáng)調(diào)要"形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理_"。完成這一任務(wù),必須堅(jiān)持以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),與時(shí)俱進(jìn),用新的理念推進(jìn)行政管理_的創(chuàng)新。
  改革開放以來,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,我國的行政管理_改革不斷深化,成效明顯。但是,由于各種復(fù)雜因素的影響,與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共行政理念尚未確立。長期以來,人們常常把"政府行政"等同于"公共行政",其實(shí)兩者之間有很大的不同。第一,政府行政實(shí)際是政府自身管理及其延 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略418字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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、具體手段及追求目標(biāo)等諸方面都有很大不同。在公共行政_的框架里,行政行為的根本目標(biāo)立于公共利益,_架構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置立于公共服務(wù),行政決策立于公開透明,行政執(zhí)法立于公正公平,行政運(yùn)行立于公民和社會(huì)組織共同參與,行政成本立于公共財(cái)力。確立公共行政理念是公共行_力在當(dāng)代社會(huì)有效運(yùn)行的基本前提之一,它支配著行政管理_的設(shè)置目的、設(shè)置原則、設(shè)置框架、設(shè)置方式以及職能配置、經(jīng)費(fèi)來源等,也支配著政府與社會(huì)、市場、企業(yè)、公民、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、其他政治團(tuán)體等的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,派生出一系列規(guī)范和原則,如精簡、統(tǒng)一、效能原則,決策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)原則等。
  服務(wù)型政府理念。公共行政的根本目標(biāo)立于社會(huì)公共利益。政府沒有單獨(dú)的利益,而以追求社會(huì)公共利益為唯一目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。公共權(quán)力及其行使機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生源于人民的委托,其基本目的是為公眾服務(wù),供公眾使用,受公眾監(jiān)督。保障人民群眾的身心健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,是服務(wù)型政府的基本職責(zé)。在吸收行政管理_改革成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范政府各部門的職能,加強(qiáng)其公共服務(wù)和社會(huì)管理的責(zé)任,是深化行政管理_改革的重點(diǎn)之一。
  有限責(zé)任政府理念。公共行政機(jī)構(gòu)是一個(gè)大系統(tǒng),既包括政府機(jī)構(gòu)系統(tǒng)(組成部門、辦事機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、法定機(jī)構(gòu)、特設(shè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)等),也包括大量的由政府舉辦或資助的以公共目的、社會(huì)公益為主要目標(biāo)的事業(yè)單位、國有企業(yè)、群眾團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等。在這個(gè)公共行政系統(tǒng)中,政府是主體,它和其他公共機(jī)構(gòu)直接或間接地共同行使社會(huì)公共權(quán)力,提供公共服務(wù);但它不是全部公共行政機(jī)構(gòu),其責(zé)任和權(quán)力也不是無限的,大包大攬式的無限政府不符合公共行政的目的和要求。通過分權(quán)、放權(quán)、授權(quán),處理好政企關(guān)系、政事關(guān)系、政社關(guān)系、政府與市場的關(guān)系、中央與地方的關(guān)系,著力做好企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)、市場做不了、做不好、不愿做的事,承擔(dān)有限責(zé)任,有利于政府提高效率。
  法治型政府理念 ……(未完,全文共1806字,當(dāng)前只顯示1087字,請閱讀下面提示信息。收藏用新的理念推進(jìn)行政管理_創(chuàng)新

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