標(biāo)題:在干部選任中落實(shí)民主集中制

  在去年縣(市、區(qū))人大、政府、政協(xié)班子換屆過程中,唐山市委堅(jiān)持黨管干部原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嘗試用“兩推一述”、“量化評(píng)價(jià)”、“數(shù)量線型分析”等方式在干部選拔任用中落實(shí)民主集中制,取得了較好效果。
  一
  “兩推一述”由第一次民主推薦、第二次民主推薦和個(gè)人陳述三個(gè)方面組成。第一次民主推薦是指在所在單位召開干部大會(huì)投票推薦和個(gè)別談話推薦,確定擬新進(jìn)班子考察對(duì)象初步人選。第二次民主推薦是指召開所在單位黨委擴(kuò)大會(huì)議,從考察對(duì)象初步人選中推薦考察對(duì)象。個(gè)人陳述是指通過第一次民主推薦產(chǎn)生的考察對(duì)象初步人選在第二次民主推薦會(huì)上進(jìn)行口頭述職。經(jīng)過這些程序,確定擬新進(jìn)班子考察對(duì)象的建議人選,經(jīng)縣(市、區(qū))委常委會(huì)研究、報(bào)市委同意后確定擬新進(jìn)班子考察對(duì)象人選。
  “量化評(píng)價(jià)”是按照一定的比例,以百分制的形式,對(duì)干部進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)分為基本素質(zhì)、民意情 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略669字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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推薦結(jié)果更加客觀、公正、真實(shí),在個(gè)別談話推薦時(shí),我們采取署名推薦方式,并把領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議推薦得分、個(gè)別談話推薦得分按4∶6的比例相加,計(jì)算出每人第一次民主推薦的得分,按分值進(jìn)行排序,確定擬新進(jìn)班子考察對(duì)象的初步人選。三是增加民意調(diào)查步驟,拓展民主的渠道。由考察組召開民意調(diào)查會(huì)議,通過發(fā)放調(diào)查問卷,了解掌握擬新進(jìn)班子考察對(duì)象的工作作風(fēng)、工作成效和公眾形象。在此基礎(chǔ)上,通過對(duì)考察對(duì)象實(shí)行百分制量化評(píng)價(jià)、采用“數(shù)量線型分析”的辦法進(jìn)行民主測評(píng)、實(shí)行差額考察選任、擴(kuò)大考察公示的范圍、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主等措施,為選拔任用干部提供科學(xué)的決策依據(jù)。
  在擴(kuò)大民主的基礎(chǔ)上,我們認(rèn)真貫徹黨管干部原則,著力完善和健全黨委集體決策機(jī)制,保證由黨委掌握干部選拔任用的最終決定權(quán)。一是充分發(fā)揮全委會(huì)委員在推薦考察對(duì)象人選中的決策作用。為此,我們?cè)黾恿擞煽h(市、區(qū))委委員、候補(bǔ)委員等參加的第二次推薦大會(huì),對(duì)經(jīng)第一次大會(huì)推薦和個(gè)別談話推薦確定的初步人選,在個(gè)人述職后,以票決的形式再次進(jìn)行推薦,決定擬新進(jìn)班子考察對(duì)象的建議人選,實(shí)現(xiàn)了全委會(huì)票決黨政正職的做法向票決考察對(duì)象建議人選的延伸。同時(shí),在對(duì)擬任人選的工作業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),按工作思路、履職情況、工作落實(shí)情況、工作成效四個(gè)方面分別由干部群眾、分管領(lǐng)導(dǎo)、考察組確定檔次。其間,我們注重發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)了解情況更多的優(yōu)勢,突出主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)意見,較好地體現(xiàn)了黨管干部原則。二是由縣(市、區(qū))委常委會(huì)確定考察對(duì)象。在擬新進(jìn)班子考察對(duì)象人選經(jīng)市委組織部研究并報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,由市委考察組向縣(市、區(qū))委常委會(huì)反饋關(guān)于擬新進(jìn)班子考察對(duì)象人選的民主推薦情況,只反饋推薦位次,不反饋票數(shù)和得分,以利于全面考慮人選的整體素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上,縣(市、區(qū))委常委會(huì)根據(jù)反饋情況和班子結(jié)構(gòu)要求,進(jìn)行充分醞釀,確定考察對(duì)象人選。三是由市委常委會(huì)確定新進(jìn)班子人選。在組織部門詳細(xì)介紹擬任用人選的個(gè)人情況、擬任崗位和任用理由的基礎(chǔ)上,市委常委會(huì)進(jìn)行深入討論,每位常委會(huì)成員對(duì)同意、不同意或者緩議明確表達(dá)意見,集中大家的意見,形成干部任用決定。對(duì)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部人選則實(shí)行票決制,由全委會(huì)成員以無記名投票的方式?jīng)Q定,贊成票超過到會(huì)委員半數(shù)后才能形成任用決議。
  三
  在干部選拔任用中采用以上方式方法落實(shí)民主集中制,取得了較好的效果。
  一是進(jìn)一步樹立了正確的用人導(dǎo)向。擴(kuò)大推薦人員范圍、增加民意調(diào)查程序等措施,使更多的干部群眾參與到干部選拔任用中來,這就使市委能夠在更廣的范圍了解干部的德才素質(zhì)。在實(shí)施集中過程中,市委常委會(huì)始終把德才放在首位,努力把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,體現(xiàn)了良好的組織行為導(dǎo)向。這就促使有志成才的干部把主要精力用到提高修養(yǎng)、提高能力上。
  二是有效地防止了“拉票”現(xiàn)象。“兩推一述”等方式方法的運(yùn)用,使更多的領(lǐng)導(dǎo)干部在干部選拔任用中發(fā)揮作用,這就讓一些想拉選票的人增加了“拉票”的擔(dān)心和顧忌。同時(shí),通過增加推薦次數(shù)和擴(kuò)大群眾的參與范圍,加大了“拉票”者的“拉票”成本。又由于干部群眾參與的范圍比原來擴(kuò)大了,想拉選票的人感到無從下手,增加了“拉票”的難 ……(未完,全文共2890字,當(dāng)前只顯示1739字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在干部選任中落實(shí)民主集中制

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