標(biāo)題：注重規(guī)則之治堅(jiān)持制度管人

　　2008年是最高人民法院《二五改革綱要》（*—2008）實(shí)施的最后一年。重慶市奉節(jié)縣人民法院為全面完成《二五改革綱要》規(guī)定的基本任務(wù)和目標(biāo)，利用冬春之際，全面展開對各項(xiàng)規(guī)章制度的清理和修訂工作。經(jīng)過四個(gè)月的連續(xù)作戰(zhàn)，完成了全院各項(xiàng)管理制度的創(chuàng)制，將41項(xiàng)新制度裝訂成冊，面目一新地呈現(xiàn)在每個(gè)干警面前。邁開了規(guī)則之治的第一步。
　　奉節(jié)縣人民法院是一個(gè)善于實(shí)行規(guī)則之治，長期　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略322字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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院領(lǐng)導(dǎo)去管人是不行的，必須實(shí)行規(guī)則之治，堅(jiān)持用制度管人。只要全院上下都明確各自的職責(zé)，人人都知道應(yīng)該干什么，應(yīng)該怎樣干，那全院這盤棋就走活了。于是，修訂各項(xiàng)規(guī)章制度的工作，在全院有條不紊又扎扎實(shí)實(shí)地開展起來。該院首先對原有的近百項(xiàng)制度進(jìn)行清理，對現(xiàn)在仍然行之有效的、大家都始終自覺遵守的制度予以保留；對原有制度的主要內(nèi)容仍有繼續(xù)使用的價(jià)值、但有些東西與現(xiàn)實(shí)結(jié)合不緊密甚至過失的，進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善；對現(xiàn)有制度尚未規(guī)范到而目前又急需明確規(guī)定的，制定出新的規(guī)章制度。最后制定出審判委員會(huì)工作規(guī)則、審判流程管理辦法、案件質(zhì)量評查辦法、院、庭長辦案規(guī)定、裁判文書制作規(guī)則等18項(xiàng)審判業(yè)務(wù)管理制度，形成了部門工作職責(zé)、會(huì)議制度、案件催督辦制度、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度、財(cái)務(wù)管理制度等22項(xiàng)司法政務(wù)管理制度。而且，還專門制定出規(guī)章制度的考核辦法，即對各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況以基準(zhǔn)分為100分的扣分、獎(jiǎng)懲等年度考評辦法作出明確規(guī)定。這些規(guī)章制度的制定出臺(tái)，給干警們的印象是：全面、具體、明確、規(guī)范、可操作性強(qiáng)，與實(shí)際結(jié)合緊密。
　　一個(gè)單位的規(guī)則之治，基礎(chǔ)是制度，關(guān)鍵看落實(shí)。如果一項(xiàng)制度制定出來后被束之高閣，那該制度行同虛設(shè)，毫無價(jià)值可言；如果一項(xiàng)制度出臺(tái)后執(zhí)行不力，不但表明執(zhí)行制度的人思想走偏，更表明管理制度的人失職�？上驳氖�，奉節(jié)縣人民法院41個(gè)制度出臺(tái)后，目前運(yùn)行良好，被制度約束的人沒有走偏，而管理制度的人在盡責(zé)盡職。前不久，審判委員會(huì)在討論研究該院刑事審判庭提請研究的一起涉黑案件時(shí)，會(huì)議主持人 ……（未完，全文共1392字，當(dāng)前只顯示838字，請閱讀下面提示信息。收藏注重規(guī)則之治堅(jiān)持制度管人）

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