標(biāo)題:副局長在全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作會上的講話

  
  同志們:
  今天召開全市2008年水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作會議,是近年來我市第一次召開的水利工程質(zhì)量監(jiān)督會議,本次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》精神,認(rèn)真總結(jié)近年來水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的成績和經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作面臨的形勢,明確當(dāng)前及今后一段時期全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的目標(biāo)和任務(wù)。下面,我講四點(diǎn)意見:
  一、高度重視質(zhì)量監(jiān)督工作
  “百年大計(jì),質(zhì)量第一”。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程效益的發(fā)揮,而且關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。水利工程建設(shè)項(xiàng)目具有投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長,生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多、影響質(zhì)量的因素多等特點(diǎn),無論是哪個主體出了問題,哪個環(huán)節(jié)出了 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略538字,正式會員可完整閱讀)…… 
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計(jì)、施工等單位的質(zhì)量管理工作,與其他建設(shè)各方的質(zhì)量管理體系有本質(zhì)的區(qū)別。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,不是工程建設(shè)的參與主體,對承擔(dān)的質(zhì)量監(jiān)督工作負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
  當(dāng)前,在工程質(zhì)量管理中存在混淆工程質(zhì)量主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的現(xiàn)象。有兩種傾向:一是參建各方特別是項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)為有了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督,質(zhì)量管理責(zé)任就是監(jiān)督部門的了,從而放松工程質(zhì)量管理;二是社會各界、有關(guān)部門、甚至有的主管部門的部分同志,錯誤地把工程質(zhì)量主體責(zé)任歸到監(jiān)督部門,錯誤地認(rèn)為一旦工程發(fā)生質(zhì)量事故,責(zé)任就在質(zhì)量監(jiān)督部門。
  因此,各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宣傳并依法界定工程質(zhì)量的責(zé)任主體,切實(shí)履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé),進(jìn)一步明確參建各方在水利工程過程中的質(zhì)量職責(zé)。同時要進(jìn)一步明確中心站、區(qū)縣質(zhì)量監(jiān)督站的職責(zé),保證水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作有序進(jìn)行。
  三、加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,加大對違規(guī)行為的查處力度
  根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第279號),國家對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理制度,交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。國務(wù)院的這個條例明確指出,質(zhì)量監(jiān)督管理工作由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施,并對建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的各種違規(guī)行為應(yīng)給予的處罰進(jìn)行了明確的界定。國務(wù)院的279號令就是我們質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理,處罰各種違規(guī)行為的依據(jù)和武器,從事水利工程質(zhì)量監(jiān)督的人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握。凡在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有違法、違規(guī)行為的,要堅(jiān)決予以查處,并按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定報(bào)請水行政主管部門給予行政處罰,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
  四、創(chuàng)新思路,因地制宜開展多種形式的質(zhì)量監(jiān)督工作
  目前的監(jiān)督方式以抽查為主,建立了“巡監(jiān)、飛檢、強(qiáng)制性檢測以及專家核查”的監(jiān)督管理機(jī)制。中心站和區(qū)縣質(zhì)監(jiān)站按照工程等級實(shí)行分級質(zhì)量監(jiān)督管理,有些工程項(xiàng)目實(shí)行中心站和區(qū)縣監(jiān)督站聯(lián)合監(jiān)督。隨著建設(shè)管理_的改革深入發(fā)展,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定性的明確,監(jiān)督方式應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變和調(diào)整,應(yīng)從以下幾方面考慮。第一,抽查的監(jiān)督方式應(yīng)加強(qiáng)階段性、連續(xù)性和針對性,有效的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,提高質(zhì)量整改的到位率。第二,建立健全區(qū)縣專職質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),充實(shí)質(zhì)量監(jiān)督人員,不斷提高質(zhì)量監(jiān)督的水平,適應(yīng)當(dāng)前我市水利建設(shè)突飛猛進(jìn)的需要。各區(qū)縣本著實(shí)事求事的原則,對本區(qū)縣質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行評估,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或思考。第三,中心站要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),充分調(diào)動區(qū)縣水利質(zhì)量監(jiān)督人員的積級性,實(shí)現(xiàn)中心站 ……(未完,全文共2325字,當(dāng)前只顯示1400字,請閱讀下面提示信息。收藏副局長在全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作會上的講話

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