標題:保障糧食安全需注意六大問題

  針對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路應該牢牢把握一個基本前提,那就是始終不渝堅持立足國內糧食自給的原則,堅定不移把發(fā)展我國糧食生產(chǎn)放在首位,確保國家糧食安全。在此我提出幾點建議:
  第一,應當明確國家糧食安全責任的主體,應當明確確保糧食安全是中央和地方兩級政府的主要責任。我國已經(jīng)具備相應的實力,2007年財政收入已經(jīng)達到5萬多億元,我國完全有能 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略311字,正式會員可完整閱讀)…… 
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在繼續(xù)加大現(xiàn)有補貼力度的同時,要加強研究制定糧食生產(chǎn)稅收信貸扶植政策,進一步提高糧食生產(chǎn)的比較效應。
  第四,開征糧食消費稅,減少糧食浪費,F(xiàn)在我國糧食戶外消費越來越多,餐飲浪費比較嚴重,建議國家盡快對餐飲業(yè)開征糧食消費稅,征稅的重點主要是大中型的飯店和餐館,對一般的便利小食店減免稅費。這樣可以轉變糧食消費觀念,也可以大量減少對糧食、食品的浪費。
  第五,大力支持農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略。對于農(nóng)業(yè)走出去必須明確,解決我國糧食安全問題要把依靠自給為主、國際為輔,作為長期的戰(zhàn)略方針。農(nóng)業(yè)走出去工作,國家應該有領導、有組織地進行,使農(nóng)業(yè)走出去與糧食安全援外工作、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易工作很好結合起來,并采取企業(yè)運作,只有這樣才能取得多贏。
  第六,調動四個方面的積極性。一是農(nóng)民種糧的積極性。二是地方政府抓農(nóng)業(yè)的積極性。國家出臺的其它補貼政策相當程度是中央拿政策,地方拿錢,都是地方財政支出。因此,這些政策雖然調動了農(nóng)民的積極性,但地方政府卻沒有積極性。三是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的積極性。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量,對新農(nóng)村建設的社會效應比較大,應當在用地指標上劃出一定比例,優(yōu)先考慮其用地的需求。四是農(nóng)業(yè)金融企業(yè)為農(nóng)業(yè)貸款的積極性。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社為農(nóng)戶貸款,風險大、成本高,國家應給予補貼。
  調動四個方面的積極性,我認為要在農(nóng)業(yè)投入_上進行改革。怎么進行改革?最為重要的就是中央財政對農(nóng)業(yè)的投入要實行“一項改革、兩個分開”: ……(未完,全文共1341字,當前只顯示807字,請閱讀下面提示信息。收藏保障糧食安全需注意六大問題

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