標(biāo)題:在新起點上推進扶貧開發(fā)新跨越

  2008年新年伊始,_總書記就貫徹落實十七大精神來我省考察,提出要 “加大皖西皖北革命老區(qū)扶持力度”,體現(xiàn)了對我省老區(qū)群眾的深厚感情,體現(xiàn)了對我省老區(qū)發(fā)展的殷切期盼,指明了我省扶貧開發(fā)工作的重點和難點、責(zé)任和使命。當(dāng)前,全省正認真貫徹落實黨的十七大和_總書記在安徽的重要講話精神。我們要認真貫徹落實總書記的指示精神,加強組織領(lǐng)導(dǎo),開展調(diào)查研究,注重統(tǒng)籌兼顧,按照國家將要出臺的扶貧標(biāo)準(zhǔn),在既有扶持措施落實和改進的基礎(chǔ)上,進一步加大貧困地區(qū)和革命老區(qū)扶貧開發(fā)的力度。
  伴隨農(nóng)村改革,我省從1986年開始直接面向貧困地區(qū)和貧困人口,實施大規(guī)模有組織的開發(fā)式 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略482字,正式會員可完整閱讀)…… 
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完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度”,“完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度”等關(guān)聯(lián)工作。這些新要求新部署,標(biāo)志著扶貧開發(fā)的新起點。在新起點上,我們要樹立“大扶貧”的理念,豐富扶貧開發(fā)內(nèi)涵,將扶貧開發(fā)功能從簡單的經(jīng)濟扶持提升為全面發(fā)展,即解決溫飽,擺脫貧困,縮小差距,全面小康,促進和諧。為實現(xiàn)扶貧開發(fā)各項功能,我們要在扶貧方式上堅持開發(fā)為主兼顧低保救助,在扶貧資源上堅持政府投入引領(lǐng)社會參與,在扶貧手段上堅持科學(xué)發(fā)展帶動經(jīng)濟增長,在扶貧投向上堅持物的建設(shè)轉(zhuǎn)向人的發(fā)展。我們要積極創(chuàng)新政策理念,不斷探索政策措施,通過扶貧開發(fā)政策的與時俱進,提升扶貧開發(fā)水平,實現(xiàn)、維護和發(fā)展好貧困群眾的具體利益。
  衡量扶貧開發(fā)成效最根本的要求就是“真扶貧,扶真貧”。我省扶貧開發(fā)在瞄準(zhǔn)機制上做了不少有益嘗試,積累了不少好的經(jīng)驗,有的在全國產(chǎn)生較大的影響。如引入?yún)⑴c式理念,開發(fā)中荷霍山項目,形成深受國際社會贊許的“霍山模式”;按照社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展理念,在全國率先實施貧困社區(qū)發(fā)展互助基金試點項目,一批好的經(jīng)驗正向全國推廣;突出扶貧開發(fā)的性別意識,開展小額信貸連環(huán)脫貧項目,提升了貧困婦女的脫貧能力。這些成功經(jīng)驗在今后要繼續(xù)堅持。同時,我們也要認識到,扶貧開發(fā)是貫穿社會主義初級階段具有長期性的歷史任務(wù),在不同歷史時期又具有不同的特點。在2007年農(nóng)村全面推行最低生活保障制度后,農(nóng)村貧困人口的溫飽將主要通過完善低保政策來解決。與之相適應(yīng),扶貧開發(fā)中的“貧”的含義應(yīng)由過去的絕對貧困轉(zhuǎn)為當(dāng)前的相對貧困,因此扶貧開發(fā)的基本職能應(yīng)由解決絕對貧困人口的溫飽向縮小差距進一步深化,在目的上更加強調(diào)人的發(fā)展,在內(nèi)容上更加強調(diào)能力建設(shè),在機制上更加強調(diào)社會參與。扶貧開發(fā)內(nèi)涵的變化,體現(xiàn)了“大扶貧”的理論特征和現(xiàn)實要求,非常符合十七大精神。因此,十七大以后,按照扶貧開發(fā)“解決溫飽,擺脫貧困,縮小差距,全面小康,促進和諧”的功能定位,在路徑選擇上應(yīng)該強調(diào)開發(fā)自然資源和開發(fā)人力資源齊頭并進,突出扶持貧困地區(qū)和扶持貧困人口有機結(jié)合。這是扶貧開發(fā)新的實踐要求,我們要著力積極探索。
  為此,全省扶貧系統(tǒng)要按照“大扶貧”的理念和要求,在既有成績的基礎(chǔ)上,扎實開展各項工作。一是繼續(xù)實施“整村推進”工程,制定出臺2008—2010年三年規(guī)劃,確保用于重點貧困村資金不低 ……(未完,全文共2083字,當(dāng)前只顯示1254字,請閱讀下面提示信息。收藏在新起點上推進扶貧開發(fā)新跨越

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