標題：淺談基層工商所執(zhí)法現(xiàn)狀析

　　
　　一、問題及原因分析
　�。ㄒ唬┕ど趟w執(zhí)法水平亟待提高
　　歸納起來，工商所整體執(zhí)法仍存在三種現(xiàn)象：一是“重罰輕糾”現(xiàn)象。執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)一些辦案單位在執(zhí)法辦案時，只注重對當事人罰款，而對違法行為可能產(chǎn)生的嚴重后果及如何采取有效措施去糾正重視程度還不夠，雖然在市場監(jiān)管中推行了“預警警示”制度，但在實踐中，這種制度沒能被很好的貫徹，這在執(zhí)法中就走進了“重罰輕糾”的誤區(qū)。具體表現(xiàn)形式有：1、只罰不糾。即對市場上銷售　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略363字，正式會員可完整閱讀）……　
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人開一張罰款收據(jù)，填寫當場處罰決定書、告知等現(xiàn)象。2、有意規(guī)避法定程序。其一，對行政處罰案件進行變通處理來規(guī)避法定程序。一些被處罰的當事人為了自身利益和聲譽，要求工商部門不要下處罰決定，自己以變通的方法交罰沒款，如交贊助費或交管理費等。其二，執(zhí)法人員主動與當事人協(xié)商來規(guī)避法律。少數(shù)工商所鑒于當?shù)貓?zhí)法環(huán)境，來自社會各方面的壓力很大，一些執(zhí)法人員為了盡快結案、息事寧人，就主動和當事人協(xié)商行政處罰的種類和幅度，只要談妥，就憑當事人的認識材料處罰。但這種行政處罰只要當事人提起復議或訴訟，工商部門將必敗無疑。三是“重證據(jù)、輕規(guī)范”現(xiàn)象。這種現(xiàn)象集中體現(xiàn)在基層工商所的大量案卷文書中，一些工商所法律文書的制作在實踐中不規(guī)范，歸納起來，主要有：1、有的文書沒有執(zhí)法人員的簽名；2、有的案件當事人在文書上不簽字，只按手��；3、有的詢問筆錄修改過后不要求當事人簽章認可；4、收集的證據(jù)沒有提供人簽字，證據(jù)來源不清； 5、現(xiàn)場檢查筆錄和詢問筆錄內(nèi)容過于簡單，不反映違法事實和違法現(xiàn)場涉案物品的數(shù)量、質(zhì)量和狀態(tài)等。
　　上述三種現(xiàn)象的發(fā)生和存在，極大地影響了工商所的執(zhí)法工作，雖然基層工商所在執(zhí)法辦案的數(shù)量上有了很大的提高，但大案要案很少，萬元以上的案件比率低。究其原由，主要有以下幾點：一是工商所缺少綜合執(zhí)法人員。現(xiàn)有的不少執(zhí)法人員沒有系統(tǒng)學習過執(zhí)法知識，這就導致他們不熟悉法律、法規(guī)，不懂得執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧及有關查帳、取證等專業(yè)知識，因此，這一部分人在辦案過程中往往問題不斷。二是少數(shù)辦案單位和執(zhí)法人員思想偏差，存在一切向“錢”看的傾向，對已經(jīng)流向市場、存在隱患的涉案物品的危害性認識不足，而且存在怕麻煩、怕費事、怕人情、怕出錯的消極畏難情緒，認為差不多就可以 ……（未完，全文共3917字，當前只顯示943字，請閱讀下面提示信息。收藏淺談基層工商所執(zhí)法現(xiàn)狀析）

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