標(biāo)題:關(guān)于xx市貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》情況的調(diào)研報(bào)告

  
  關(guān)于xx市貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》情況的調(diào)研報(bào)告
  市人大常委會(huì):
  為加快實(shí)施市九次黨代會(huì)提出的“科教興市”戰(zhàn)略目標(biāo),促進(jìn)洛陽(yáng)民辦教育事業(yè)更好更快地發(fā)展。近日,就洛陽(yáng)市貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“促進(jìn)法”)情況進(jìn)行了調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
  一、我市民辦教育基本情況
  據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市共有不同層次、不同類(lèi)別的民辦教育機(jī)構(gòu)414所,其中有民辦高等層次教育機(jī)構(gòu)10 所,高等教育助學(xué)機(jī)構(gòu)7所,民辦中等職業(yè)學(xué)校20所,民辦普通初高中24所,民辦小學(xué)27所,民辦幼兒園134所,其他民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)192所,這其中有60%是在《促進(jìn)法》頒布后成立、發(fā)展起來(lái)的。
  二、貫徹落實(shí)《促進(jìn)法》所取得成效
 。ㄒ唬┐罅π麄鳎瑺I(yíng)造氛圍
  2003年《促進(jìn)法》的頒布以來(lái),各級(jí)教育行政部門(mén)積極組織多種形式的宣傳活動(dòng),在我市營(yíng)造宣傳 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略658字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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中級(jí)以上職稱(chēng)離退休老教師到學(xué)校任教,使他們能夠在晚年發(fā)揮余熱,老有所為。不少教育機(jī)構(gòu)還與駐洛普通高校和科研院所共建或聯(lián)辦,充分利用他們的試驗(yàn)、實(shí)習(xí)場(chǎng)地和設(shè)備,一些企業(yè)、事業(yè)單位閑置的房屋、基地也被租賃使用,盤(pán)活了不少教育資源和一些國(guó)有資產(chǎn)。
  5、開(kāi)拓了教育_改革的路子,打破了國(guó)家包辦教育的老傳統(tǒng)。民辦教育具有自身的特點(diǎn),因?yàn)槭莻(gè)人或社團(tuán)投資,沒(méi)有財(cái)政投入,所以自身有壓力、有危機(jī)感,無(wú)論在教學(xué)組織、學(xué)生招生、教師聘任各方面都形成了自己一整套的運(yùn)行機(jī)制,在不斷探索、不斷完善的過(guò)程中,也逐步對(duì)國(guó)家舉辦的教育產(chǎn)生了影響,促進(jìn)了我市整個(gè)教育事業(yè)不斷發(fā)展。
  6、民辦教育為下崗職工再就業(yè)開(kāi)辟了新途徑。民辦教育機(jī)構(gòu)不但接受了一些貧困生免費(fèi)入學(xué)就讀,而且還利用各種方式培訓(xùn)和吸收下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市民辦教育機(jī)構(gòu)已為社會(huì)各界捐款捐物上百萬(wàn)元,有3000多名下崗職工通過(guò)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)走上了新的工作崗位。
  三、存在的問(wèn)題
  雖然我市在貫徹落實(shí)《促進(jìn)法》方面取得了一定成績(jī),但由于某些客觀原因,民辦教育在發(fā)展過(guò)程中還存在一些觀念性、結(jié)構(gòu)性、政策性的困難,主要有以下幾點(diǎn):
 。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)有偏差,待遇不平等。由于省、市都沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的扶持政策,目前,我市大多數(shù)民辦學(xué)校面臨資金、師資、生源等難題!洞龠M(jìn)法》提出對(duì)民辦教育要“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”,但我省對(duì)民辦教育鼓勵(lì)、扶持力度沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),各地市扶持力度參差不起。民辦學(xué)校在招生、師資流動(dòng)、辦學(xué)用地、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教研活動(dòng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資金資助、稅收政策、教師及學(xué)生權(quán)益等方面基本上沒(méi)有享有公辦學(xué)校待遇,公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境尚未有效形成。與公辦學(xué)校相比,在實(shí)際工作中,民辦教育在法律地位尚不夠平等。在不少人心目中,民辦教育還是“二等教育”的代名詞。認(rèn)識(shí)上的偏見(jiàn),直接導(dǎo)致了對(duì)民辦教育地位和作用認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,歧視、忽視民辦教育的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
 。ǘ┟褶k初、高中生源數(shù)量和質(zhì)量總體有所下降。近幾年由于高校擴(kuò)招、公辦中小學(xué)挖潛擴(kuò)招等原因,民辦教育生源質(zhì)量和數(shù)量總體上再下降,加上外地民辦教育機(jī)構(gòu)招生宣傳攻勢(shì)凌厲,本地初、高中畢業(yè)生部分外流,本市部分學(xué)校招生數(shù)量急劇減少,基礎(chǔ)教育階段的民辦中小學(xué)受到嚴(yán)重沖擊。
  (三)民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)中存在的管理不規(guī)范問(wèn)題:一是不注意積累和投入,辦學(xué)規(guī)模較小,辦學(xué)條件較差,在一定程度上還存在著以營(yíng)利為目的的辦學(xué)行為。二是存在提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象,票據(jù)使用不統(tǒng)一,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)制度不健全,財(cái)務(wù)人員不固定,且多為兼職財(cái)會(huì)人員等。三是規(guī)章制度不健全,如部分民辦教育機(jī)構(gòu)存在安全隱患,個(gè)別學(xué)校對(duì)收、退費(fèi)政策執(zhí)行不力,造成不良的社會(huì)影響;一些學(xué)校租用民房辦學(xué),實(shí)驗(yàn)器材、圖書(shū)資料缺少,辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋等等,農(nóng)村民辦中小學(xué)教育機(jī)構(gòu)普遍存在教師素質(zhì)偏低、教學(xué)手段與教學(xué)方法陳舊等問(wèn)題。
  四、幾點(diǎn)建議
  (一)進(jìn)一步加大對(duì)法律法規(guī)的宣傳力度,采取多種形式,要充分利用新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳,大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心民辦教育、支持民辦教育的氛圍,促使我市民辦教育事業(yè)更好更快地發(fā)展。
 。ǘ└骷(jí)政 ……(未完,全文共2842字,當(dāng)前只顯示1710字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于xx市貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》情況的調(diào)研報(bào)告

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