| 標(biāo)題：社區(qū)居民委員會行政化問題探析 |
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[內(nèi)容提要] 順應(yīng)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需要，我國開始了城市的社區(qū)建設(shè)。但是，在社區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，社區(qū)居民委員會逐步從群眾性自治組織異化為行政化組織。本文以廣州市海珠區(qū)海幢街社區(qū)居委會為研究個案，首先梳理了社區(qū)居民委員會在組成人員、工作職能、運行機(jī)制、考核機(jī)制、經(jīng)費管理方面的行政化表現(xiàn)。接著，文章從國家-社會關(guān)系的角度， ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略280字，正式會員可完整閱讀）…… 引言 改革開放以來，我國城市的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，傳統(tǒng)的縱向單一性社會結(jié)構(gòu)逐漸向橫向多元化社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。個人固定從屬于一個單位的管理_已被打破，社會成員與單位間的人身依附關(guān)系逐漸松弛，越來越多的“單位人” 轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕�，他們聚居在一定地域范圍，形成一個個社會生活共同體——社區(qū)。單位_的消解促進(jìn)了社會組織功能的分化, 以前由單位承擔(dān)的社會職能隨著政府和企業(yè)的改革逐漸回歸社會, 社區(qū)成為承接這些社會職能的重要載體和新型公共空間。 順應(yīng)這一社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需要，我國開始了城市的社區(qū)建設(shè)。1986年，民政部首次提出開展社區(qū)服務(wù)工作；1991年，民政部又提出在城市開展社區(qū)建設(shè)的思路；1999年，民政部在全國10個城市選擇了26個社區(qū)進(jìn)行社區(qū)建設(shè)實驗，先后出現(xiàn)了北京九道灣模式、上海盧灣模式、沈陽模式、江漢模式、武漢百步亭模式等各具特色的社區(qū)建設(shè)模式。2000年11月，在總結(jié)這26個社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，民政部提出了《關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》，指出社區(qū)的范圍是經(jīng)過社區(qū)_改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)，社區(qū)居民自治組織稱為社區(qū)居民委員會。隨后，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳以中辦發(fā)[2000]23號文轉(zhuǎn)發(fā)了民政部意見，在全國范圍內(nèi)積極推進(jìn)城市社區(qū)建 ……（未完，全文共12088字，當(dāng)前只顯示727字，請閱讀下面提示信息。收藏社區(qū)居民委員會行政化問題探析） 上一篇：加強(qiáng)人大宣傳工作的四個措施 下一篇：關(guān)于省中小學(xué)校長管理暫行規(guī)定 相關(guān)欄目：社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 政府 人事 行政 工商 調(diào)研報告 |