標(biāo)題:關(guān)于加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)長(zhǎng)效管理工作的實(shí)施意見

  為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理決定的通知》(國(guó)發(fā)[*]28號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國(guó)發(fā)[*]31號(hào))、《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》(國(guó)土資電發(fā)[*]17號(hào))和《關(guān)于開展全省基本農(nóng)田保護(hù)“爭(zhēng)先達(dá)標(biāo)”活動(dòng)的通知》(蘇國(guó)土資發(fā)[*]264號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田長(zhǎng)效管理工作,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下實(shí)施意見:
  一、明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度
  (一)進(jìn)一步完善耕地保護(hù)6特別是基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任體系。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制,建立各街道(鄉(xiāng))政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本地耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化目標(biāo)考核管理。每年 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略505字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))和城市建設(shè)用地,一律不報(bào)批;凡是沒有土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)的,一律不報(bào)批;凡是沒有通過建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的,一律不報(bào)批。從嚴(yán)審查城市總體規(guī)劃修編確定的建設(shè)用地總規(guī)模,對(duì)超過土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地總規(guī)模的,不予通過。嚴(yán)格建設(shè)用地審批管理,嚴(yán)禁擅自修改和調(diào)整規(guī)劃,嚴(yán)禁違規(guī)擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模,嚴(yán)禁擅自設(shè)立各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))和擴(kuò)大開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)用地規(guī)模。
  二、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定,切實(shí)增加耕地面積,提高耕地質(zhì)量
  (一)加大基本農(nóng)田建設(shè)的力度,嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度。國(guó)土和財(cái)政部門要精打細(xì)算,使用好土地開發(fā)整理、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的專項(xiàng)資金,征收的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)及耕地開墾費(fèi),杜絕挪用、浪費(fèi),保證所有資金全部用于耕地開發(fā)整理和地力建設(shè),確保非農(nóng)建設(shè)占用耕地的占補(bǔ)平衡。
  (二)加快土地征用制度改革。要按照保障農(nóng)民權(quán)益、控制征地規(guī)模的原則,嚴(yán)格遵守對(duì)非農(nóng)占地的審批權(quán)限和審批程序,嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地,明確界定政府土地征用權(quán)和征用范圍。進(jìn)一步完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制,妥善安置失地農(nóng)戶,并為他們提供社會(huì)保障。今后凡沒有征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見的征地方案,國(guó)土資源部門不予審核報(bào)批。
  (三)嚴(yán)禁撂荒耕地。對(duì)承包經(jīng)營(yíng)的基本農(nóng)田撂荒一年以上的、一般耕地兩年以上的單位或個(gè)人,要收回其承包經(jīng)營(yíng)權(quán),依法追繳土地閑置費(fèi)。
 。ㄋ模⿲(shí)行耕地肥力保養(yǎng)制度。土地管理部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)部門制定切實(shí)可行的辦法,激勵(lì)耕種基本農(nóng)田的單位和個(gè)人,增加對(duì)基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)的投入采取有效措施整治土地,防止土壤污染,逐步增強(qiáng)地力,提高耕地質(zhì)量。對(duì)因掠奪性經(jīng)營(yíng)而造成地力下降者,要責(zé)令其限期恢復(fù)地力,逾期不恢復(fù)的,要收回其承包權(quán),另行發(fā)包。
  三、嚴(yán)肅執(zhí)法,進(jìn)一步加大違法案件的查處力度
 。ㄒ唬┘哟笸恋貓(zhí)法監(jiān)察力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土資源部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》(國(guó)土資電發(fā)[*]22號(hào))精神,堅(jiān)決查處各類違法批地、違法管地和非法占地行為。對(duì)未批先占、批少占多、占而不建的,要采取強(qiáng)硬措施,該收回的收回、該罰款的罰款、該拆除的拆除,限期恢復(fù)耕種條件,并達(dá)到原耕地質(zhì)量。對(duì)征收、征用基本農(nóng)田閑置一年以上、一般耕地兩年以上的項(xiàng)目用地,要收回其建設(shè)用地使用權(quán)。對(duì)擅自在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、挖沙、取土或堆放固體廢棄物的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理 ……(未完,全文共2179字,當(dāng)前只顯示1311字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)長(zhǎng)效管理工作的實(shí)施意見

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