標(biāo)題:國庫集中支付制度法律研究

  國庫集中支付的法律研究
  作為我國財(cái)政_改革之重要舉措的國庫集中支付制度,是對傳統(tǒng)國庫支付_的全面改革,是建立現(xiàn)代公共財(cái)政_的現(xiàn)實(shí)需要,是國庫管理制度由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變的重要組成部分。
  目前,我國國庫集中支付制度改革所依據(jù)的是國務(wù)院及其有關(guān)部門諸如“決定”之類的文件,由于文件位階較低,穩(wěn)定性、強(qiáng)制力較差,因此僅依靠這些文件是不夠的 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略301字,正式會員可完整閱讀)…… 
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步,在這一時期,國庫的職能通常是保管統(tǒng)治者的黃金等資產(chǎn),并向統(tǒng)治者報告其使用情況。
  隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的擴(kuò)張以及政府結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化,各國政府都遇到一些新問題,如中央財(cái)政管理弱化,對政府資產(chǎn)負(fù)債缺乏有效控制,公共資源使用零散和低效,缺乏報告政府財(cái)政狀況的適當(dāng)部門等等。國庫作為資產(chǎn)的保管者和報告者這一傳統(tǒng)職能已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代政府的需要,政府越來越需要國庫向其和公眾提供更為準(zhǔn)確的關(guān)于政府對宏觀經(jīng)濟(jì)影響的信息,國庫的控制和會計(jì)職能也只有作為更為廣泛的財(cái)政管理體系的一部分才能有效運(yùn)作,國庫的職能日益拓展。
  我國從解放后一直實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_,整個財(cái)政_都通過計(jì)劃、指令等進(jìn)行安排,國庫只被動的承擔(dān)保管職能,國庫在財(cái)政_中的地位甚低,所以更遑論其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展能產(chǎn)生何種作用。這時我國的國庫與傳統(tǒng)國庫并無二致。改革開放以來,我國雖就財(cái)稅_進(jìn)行了一系列改革,但重點(diǎn)是調(diào)整收入分配關(guān)系,基本未對預(yù)算管理和國庫管理制度進(jìn)行大的調(diào)整。倒是近年來的國庫集中支付制度改革,將改變傳統(tǒng)國庫的面貌,使其承擔(dān)起更多的任務(wù)。
 。ǘ┈F(xiàn)代國庫的職能和國庫集中支付法的內(nèi)涵
  隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)_下公共財(cái)政的建立和發(fā)展,傳統(tǒng)型政府向“現(xiàn)代型、法治型政府”過渡,政府職能從以前的全面參與經(jīng)濟(jì)生活轉(zhuǎn)為不直接介入經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而只為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)和強(qiáng)化公共管理職能轉(zhuǎn)變。政府對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只從宏觀領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)控,不 ……(未完,全文共9752字,當(dāng)前只顯示783字,請閱讀下面提示信息。收藏國庫集中支付制度法律研究

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