| 標題：杭州市城市化進程中農(nóng)居建設管理的若干思考 | ||
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1998年以來，市委、市政府在推進我市城市化方面化了很大的力氣，實施了《杭州市撤村建居農(nóng)轉(zhuǎn)居多層公寓建設管理實施辦法》，開展了大規(guī)模的撤村建居和多層公寓建設、“城中村”改造試點工作。至今，我市共有三批計155個村納入了撤村建居改革范圍，30個點40個村列為“城中村”改造試點，市區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)居多層公寓項目已累計立項1090萬方，累計竣工100多萬方，同時相繼出臺了一系列的配套政策。應該說，撤村建居地區(qū)的農(nóng)轉(zhuǎn)居多層公寓建設管理已逐步規(guī)范，我市的城郊農(nóng)村地區(qū)已向城市化邁進了一大步。對非撤村建居區(qū)域農(nóng)居的建設管理也 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略438字，正式會員可完整閱讀）……
�、峭恋刭Y源利用率低，影響可持續(xù)發(fā)展。我國是土地資源短缺的國家，因而節(jié)約利用土地應該成為推進城市化的基本前提，在我市城郊結(jié)合部地區(qū)，點多面廣的農(nóng)村建設往往占用大量土地，一方面是城市用地日益緊缺，一方面是大量土地未得到充分的利用。還有一些村離城市中心偏遠，經(jīng)濟相對不夠發(fā)達，常住人口和外來人口較少，對土地的需求和利用率也較低，造成大量集體土地和農(nóng)保地“拋荒”，不僅浪費資源，也影響了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 �、绒r(nóng)居建設管理混亂，違法建設現(xiàn)象嚴重。一方面，城鄉(xiāng)建設_二元性的特點，使農(nóng)居建設管理不能形成集中統(tǒng)一的領導。另一方面，隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民建房點多面廣、成規(guī)模建房的特性日益凸現(xiàn)�！逗贾菔惺袇^(qū)農(nóng)居建設管理暫行辦法》出臺前，我市對非撤村建居地區(qū)的低層聯(lián)體農(nóng)居，缺乏統(tǒng)一、明確的建設管理規(guī)定，職能部門未形成合力，農(nóng)居規(guī)劃建設管理混亂。由于法律制度的不健全、管理_的不順、管理手段的缺乏和農(nóng)民個人利益的驅(qū)動，在經(jīng)濟相對較為發(fā)達、外來務工人員較多的城區(qū)農(nóng)村，以出租房屋獲取收益為特點的違法建設盛行，而對農(nóng)村違法建設等的管理處罰更是職責不清、十分混亂，在一定程度上形成了失控現(xiàn)象。2004年下半年江干區(qū)出現(xiàn)的大規(guī)模農(nóng)民突擊翻建房屋現(xiàn)象，給城市規(guī)劃建設管理帶來嚴重影響，同時也給我市的農(nóng)居建設管理敲響了警鐘。 �、梢�(guī)劃控制范圍擴大，農(nóng)居審批陷入停頓。目前，我市農(nóng)居建設的審批基本處于停頓狀態(tài)，主要有以下原因：一是由于規(guī)劃控制的需要，城郊結(jié)合規(guī)劃控制范圍不斷擴大，一律不批準農(nóng)民自建房屋及翻建、修繕房屋，有的村已停批5年以上；二是按照“暫行辦法”的規(guī)定 ……（未完，全文共4724字，當前只顯示1137字，請閱讀下面提示信息。收藏杭州市城市化進程中農(nóng)居建設管理的若干思考） 上一篇：爭做廉潔從政表率大會講話稿公眾演講 下一篇：鎮(zhèn)司法所年度工作開展情況評議材料 相關欄目：城建 城建講話 建筑 管理 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |