| 標題：經(jīng)濟檢查人員培訓講義 |
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我國工商行政管理_是__世紀__年代確定下來的。當前，工商行政管理已經(jīng)、正在和將要發(fā)生許多重大變化，其根本原因在于我國市場經(jīng)濟要求工商行政管理輸出適合市場經(jīng)濟發(fā)展需要的、優(yōu)質高效的公共產(chǎn)品。這種變化是質的、脫胎換骨的。例如，工商行政管理系統(tǒng)管市場和辦市場分離以后，建立在自給自足財務保障基礎上的市場管理體系、市場管理模式、市場管理理念等都已發(fā)生質的變化。 市場交出去以后，占工商行政管理系統(tǒng)__%的工商所的同志對自己該干什么感到茫然，對新形勢無所適從。原來所熟悉的、起早貪黑進行的水、電、設施維修以及市場衛(wèi)生保潔等物業(yè)管理沒有了，出現(xiàn)了大量的空閑時間。平時管理重點是收"兩費"，實際上 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略502字，正式會員可完整閱讀）…… _·熟悉工商行政管理的有關法律、法規(guī)、規(guī)章，知道相關的規(guī)范性文件、行政解釋和司法解釋。其中，特別是要全面掌握，深刻理解與本職職能有關的那一部分，例如企業(yè)登記、廣告管理、商標管理、經(jīng)濟檢查(辦案)等。 _·熟練掌握有關執(zhí)法程序的規(guī)定。例如行政處罰程序、企業(yè)登記程序等。對此的學習可能有一些困難，因為直到目前行政執(zhí)法中尚沒有一部程序法，行政執(zhí)法的程序散見于有關法律、法規(guī)和規(guī)章。 _·了解相關的法律。例如民法，它對大部分工商行政管理機關的業(yè)務是一個基礎性的法律，例如民法關于法人財產(chǎn)權、法人資格的規(guī)定等;行政訴訟法，該法關系到行政機關具體行政行為的訴訟審查標準和方法等;民事訴訟法，其中一些內容是我們處理行政當事人有關問題的基本原則，例如關于處罰決定書送達時限的規(guī)定;刑法，該法關系到司法管轄與行政管轄的分工界限，例如關于經(jīng)濟犯罪的規(guī)定，涉及行政辦案中的犯罪移交問題等等。 工商行政管理的行政處罰是工商行政管理的各項業(yè)務中，例如行政指導、行政許可、行政服務等各種行政行為中力度最大、行政相對人反映和對抗最為強烈的行政行為。其結果直接影響行政相對人的財產(chǎn)權、經(jīng)營權。 我們說過，辦理行政處罰案件對執(zhí)法人員有較高的職業(yè)要求，例如法律素質、技能素質、程序素質、知識素質、語言素質、寫作素質等，應當比違法嫌疑人更聰明，比法官更懂法。此外，工商行政管理是經(jīng)濟行政管理，行政管理耍符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，行政處罰的最高標準是否有利于發(fā)展，特別是對不正當競爭案件的查處直接控制了市場競爭行為和市場競爭的發(fā)展趨向。 那么，如何盡快地成為一個合格的行政執(zhí)法人員呢?也就是說有沒有規(guī)律可循?一般地講，學習理論和努力實踐是必需的。 就行政處罰案件的辦理來說，辦理行政案件是一項實踐性很強的業(yè)務，這有點像游泳。如果你不下水，則永遠不可能學會游泳。所以: 第一，就是你必須去去實踐。也就是說你必須去辦理案件，在辦理案件中掌握辦案技巧。 但是，辦案往往涉及行政相對人的權益。你是合理的糾正和懲處違法行為還是侵害行政相對人的合法權益?在法制國家，行政相對人的權益主要靠法律規(guī)定來保障。也就是要有一個規(guī)矩，確定一個標準。這個規(guī)矩就是行政處罰的程序;這個標準就 ……（未完，全文共2170字，當前只顯示1306字，請閱讀下面提示信息。收藏經(jīng)濟檢查人員培訓講義） 上一篇：工商所副所長個人述職 下一篇：工商所行政不作為責任追究制度 相關欄目：教師 黨務講話 督查 培訓 |