標(biāo)題：我市廣告資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及存在問(wèn)題淺析

　　何為廣告資源？從廣義上講，一切和廣告有關(guān)聯(lián)的人和物都可稱(chēng)為廣告資源。按照廣告行為主體可劃分為廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者和廣告受眾；按照廣告媒介可劃分為電視、廣播、報(bào)紙、期刊、戶(hù)外、印刷品和網(wǎng)絡(luò)等。因此，廣告資源的涵蓋面非常廣。因個(gè)人水平有限，不可能全面分析研究廣告資源問(wèn)題，下面僅就我市的戶(hù)外、電視和印刷品廣告開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及存在問(wèn)題談點(diǎn)粗淺的看法。
　　——戶(hù)外廣告
　　戶(hù)外廣告發(fā)展到今天，已成為企業(yè)進(jìn)行廣告發(fā)布時(shí)媒體組合運(yùn)做的重要組成部分，盡管它無(wú)法像廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙那樣直接進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略430字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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理處都管過(guò)戶(hù)外廣告的設(shè)置，搬遷后戶(hù)外廣告的設(shè)置又移交給了××區(qū)城建局，____年_月份又移交給了××區(qū)城管大隊(duì)，多頭管理，沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，客觀(guān)上造成了老區(qū)的戶(hù)外廣告“多而亂”。另外，受部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)，主觀(guān)上也造成了老區(qū)的廣告“多而亂”。如，不嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置戶(hù)外廣告，只要交一些費(fèi)用就可以設(shè)置，甚至一些違反規(guī)定設(shè)置的廣告，只要繳了罰款也就不了了之了。有一些樓體廣告，則是廣告經(jīng)營(yíng)者直接向建筑物的產(chǎn)權(quán)單位繳納了相關(guān)費(fèi)用而設(shè)置的。這些“多而亂”的廣告造成了以下后果：一是影響了城市形象；二是廣告資源利用率低；三是廣告價(jià)格上不去。如，鶴壁市建興廣告中心春雷路的__架彩虹橋，__年前每架每年能收_萬(wàn)元廣告費(fèi)，而現(xiàn)在降到了_千元，而且閑置比較多，沒(méi)人使用；他們的燈桿廣告__年前每個(gè)每年能收___元廣告費(fèi)，而現(xiàn)在降到了___元，現(xiàn)在該中心連員工工資都不能按時(shí)發(fā)放，更談不上去上高檔廣告來(lái)改善城市形象了。
　　我們?cè)倏葱聟^(qū)的戶(hù)外廣告則是廣告位非常少，資源利用率低。由于怕影響城市形象，新區(qū)所有大街小巷的燈桿上沒(méi)有一快廣告，樓體廣告也是寥寥無(wú)幾，筆者認(rèn)為，這是一種嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，而且整個(gè)城市顯得沒(méi)有一點(diǎn)商業(yè)氣息�？v觀(guān)一些國(guó)際大都市，哪個(gè)沒(méi)有戶(hù)外廣告？關(guān)鍵是要合理設(shè)置，統(tǒng)一規(guī)劃，管理戶(hù)外廣告也要像大禹治水一樣，不能光靠“堵”還要積極去“疏”。
　　對(duì)策建議：針對(duì)我市戶(hù)外廣告資源現(xiàn)狀，應(yīng)加強(qiáng)以下兩方面工作。一方面要盡快出臺(tái)《××市關(guān)于加強(qiáng)戶(hù)外廣告資源有償使用管理辦法》，使戶(hù)外廣告資源得到合理利用。城市空間和戶(hù)外廣告資源是城市公共資源，具有國(guó)有資源性質(zhì)，所有權(quán)歸政府。占用城市公共空間資源，必須依法繳納有償使用收入。無(wú)論是在公共產(chǎn)權(quán)還是在非公共產(chǎn)權(quán)的建筑物、設(shè)施、場(chǎng)地上設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告，都要向政府繳納城市空間有償使用費(fèi)。要利用市場(chǎng)機(jī)制規(guī)范戶(hù)外廣告資源有償使用行為，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等方式確定經(jīng)營(yíng)者。利用公共場(chǎng)所、市政公用設(shè)施和行政事業(yè)單位建筑物等公共產(chǎn)權(quán)資源設(shè)置戶(hù)外廣告的經(jīng)營(yíng)權(quán)，可通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)方式進(jìn)行出讓?zhuān)粌H新開(kāi)發(fā)的利 ……（未完，全文共4648字，當(dāng)前只顯示1119字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏我市廣告資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及存在問(wèn)題淺析）

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