標題:無照經(jīng)營糧食案件分析

  一、案情事實:
  ____年_月__日下午,當事人黃某從××某地的農(nóng)戶以每公斤_.__元的價格收購水稻____公斤,當晚雇傭了兩部小龍馬四輪車運到××縣,然后用標準麻袋統(tǒng)一包裝,與當?shù)氐母誓硟尚值茏援a(chǎn)的糧食一起裝運到*g__+++號車(車主許某)的大貨車上,準備運到寧化縣一家糧食加工廠進行銷售。我局接群眾舉報后,當晚對該車進行了查扣。經(jīng)查明,當事人黃某系某少人,現(xiàn)租住在××縣某農(nóng)戶私人住宅,在未向工商部門和糧食部門辦理有關(guān)收購糧食證照的情況下,從事糧食的收購、販運等經(jīng)營活動。
  二、處理結(jié)果
  我局于____年_月_日 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略456字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  本案主辦人持第二種觀點,根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定(試行)》第四條和《國家工商行政管理局關(guān)于工商行政管理機關(guān)查處違法案件管轄權(quán)問題的答復(fù)》的規(guī)定,對違法行為的查處由違法行為地縣級以上工商行政管理機關(guān)管轄,違法行為地包括違法行為著手、經(jīng)過地、實施地和危害結(jié)果發(fā)生地。此案中,當事人的糧食雖然是在江南收購的,但他在運到我縣后,對其收購的糧食重新進行了包裝和整理,零裝整運這是不法糧販貫用規(guī)避監(jiān)督檢查的伎倆,當事人無照從事糧食的經(jīng)營行為在我縣為實施地和經(jīng)過地,因此我局對當事人的違法行為有監(jiān)督檢查權(quán),這樣也能有效遏制和打擊不法糧販的違法行為。
  _、對和當事人裝在同一部車上甘某二兄弟的糧食是收購來的還是自家的,在認定上存在兩種意見:一種認為既然是一起運的,而且數(shù)量又較大不可能是自己家的,應(yīng)按收購論處;另一種認為要按具體的情況來定,如果沒有證據(jù)證明是收購的,應(yīng)該把糧食返還給甘某兩兄弟。筆者作為案件的經(jīng)辦人之一,對糧食的案件的查處深有體會,不法的糧販一般不與糧車同行,只通過電話與對方的加工廠老板聯(lián)系,如果在途中遇到執(zhí)法部門的檢查,就由駕駛員編謊話是某個當?shù)丶Z食加工廠的或是哪個有營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營者的,再不行就電話聯(lián)系商量應(yīng)付的對策,給我們監(jiān)督檢查帶來很大的困難,此案中由于舉報人對當事人的情況了解較為清楚,但對該車上甘某兩兄弟糧食的情況不清楚,由于甘某是本地人,我們實地取證很困難,村委會又出具一份甘某兩兄弟承包村二十畝的責任田的證明,最后經(jīng)局案審會研究甘某兩兄弟的水稻給予返還。
  _、法律適用的問題有三種分歧:一種認為當事人黃某沒有到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照,從事糧食收購和銷售的行為,應(yīng)根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定予以罰款,糧食放行;另一種認為當事人無照從事糧食收購經(jīng)營的行為,違反了《糧食流通管理條例》的規(guī)定將當事人的糧食沒收,根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的罰款;第三種認為當事人的違法行為既違反了《無照經(jīng)營查處取締辦法》規(guī)定,又違反《糧食流通管理條例》的規(guī)定,應(yīng)依據(jù)兩個法規(guī)合并予以處罰。本人認為當事人是沒有辦理營業(yè)執(zhí)照擅自從事糧食收購的違法行為,按照特別法優(yōu)于普通法的原則,《無照經(jīng)營查處取締辦法》與 ……(未完,全文共1969字,當前只顯示1185字,請閱讀下面提示信息。收藏無照經(jīng)營糧食案件分析

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