標(biāo)題:對基層工商部門實(shí)施問責(zé)制的思考

  在工商行政管理系統(tǒng)實(shí)施工作責(zé)任問責(zé)制,有利于提高工作效率和工作質(zhì)量,有利于全面提升工商行政管理機(jī)關(guān)依法行政水平。作為基層工商部門,正確理解工作責(zé)任問責(zé)制,采取有效的措施推進(jìn)問責(zé)制的全面落實(shí),是當(dāng)前迫切需要解決的問題。
  一、正確理解“三層含義”
  履職、問責(zé)、盡責(zé)是工作責(zé)任問責(zé)制的關(guān)鍵,它們統(tǒng)一在工作責(zé)任問責(zé)制中,有著內(nèi)在密切的聯(lián)系,具有深刻的含義。
  履職是基礎(chǔ)。履職是問責(zé)的基礎(chǔ)和前提,它決定了是否問責(zé)、問責(zé)的對象、問責(zé)的性質(zhì)和程度。履職是否合規(guī)、是否按準(zhǔn)則和程序辦事,將直接決定是否被問責(zé),問什么責(zé)。履職是工商行政管理系統(tǒng)每一級機(jī)構(gòu)依法行政、依法管理的基本行為和法律賦予的權(quán)利,也是工商行政管理系統(tǒng)工作人員工作的起碼內(nèi)容和要求。離開?si鬧疤肝試穡試鵓兔揮謝『吞跫。特冰樣H魑愎ど灘棵胖苯佑跋熳諾墓ど絳姓芾硐低陳鬧白純、程度和形侒。因此,实施工作赠嚀朐圍柶要篡x ǹ煳耐鴋ttp://hoachina.com省略667字,正式會員可完整閱讀)…… 
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使每個工作人員都能正確看待履職問責(zé)制度的實(shí)施意義,正確對待履職問責(zé),自覺接受履職監(jiān)督;其次,要建設(shè)工商行政管理文化,督促職工自覺遵守《工作人員工作守則》,樹立良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守,嚴(yán)格依法管理,真正做到嚴(yán)格審慎、公正開明、盡職高效、清正廉潔;再次,要進(jìn)一步提高工作人員的履職能力,下決心解決工作人員履職的心理素質(zhì)不強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問題。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管能力的培訓(xùn),使工作人員能用心履職,主動履職,有能力履職
  二是制度約束環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)制度建設(shè),完善配套規(guī)定。一方面,要結(jié)合實(shí)際,制定履職問責(zé)的實(shí)施細(xì)則,細(xì)化履職問責(zé)的內(nèi)容,明確履職問責(zé)的措施和方法;另一方面,以履職問責(zé)的實(shí)施為契機(jī),對照辦法規(guī)定,加快內(nèi)部各類制度的建立和完善,使各項管理規(guī)范、有序;還有要改進(jìn)用人機(jī)制,合理設(shè)置崗位,明確崗位職責(zé)和權(quán)限,使明責(zé)、履職和問責(zé)成為有機(jī)整體。
  三是監(jiān)督管理環(huán)節(jié)。監(jiān)督管理融于問責(zé)制的每一個程序和環(huán)節(jié),實(shí)施問責(zé)必須建立在序的管理和有力的監(jiān)督約束之下。一要嚴(yán)考核。注意規(guī)范目標(biāo)考核,科學(xué)制定考核指標(biāo),切實(shí)改進(jìn)考核方法,為履職的衡量,問責(zé)的執(zhí)行打下基礎(chǔ);二要嚴(yán)督辦。對上級機(jī)關(guān)交辦事項和本局的大要事項,要認(rèn)真開展督查、督辦、督促,確保重點(diǎn)任務(wù)完成和重大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對工作人員的履職情況開展定期不定期的督查,對不正確履職的行為及時糾正,保證履職的及時性、準(zhǔn)確性、有效性和全面性;敢于管理;三要嚴(yán)問責(zé)。對履職盡責(zé)不力的要依照程序問責(zé)、尤其要嚴(yán)肅追究失責(zé)、瀆責(zé)的工作人員。通過勇于問責(zé),敢于逗硬切實(shí)維護(hù)履職問責(zé)權(quán)威性、可行性和促進(jìn)其持續(xù)性
  四是激勵褒貶環(huán)節(jié)。履職、盡職、問責(zé)本身就是激勵,正確運(yùn)用正向激勵和反向激勵是實(shí)施問責(zé)的重要手段。首先,堅持正向激勵,促進(jìn)履職盡職。要進(jìn)一步開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、"紅盾之星"、“紅盾衛(wèi)士”、“辦案能手”等評選活動,充分利用年終考核評優(yōu)等機(jī)制,樹立先進(jìn)標(biāo)桿,構(gòu)建愛崗敬業(yè)光榮、和諧向上的氛圍。在激勵褒揚(yáng)先進(jìn)集體和個人的同時,示范廣大職工積極進(jìn)。黄浯,充分發(fā)揮反向激勵的作用。即實(shí)施問責(zé)懲罰,對不正確、不規(guī)范履職的工作人員給予批評、教育或通報,對構(gòu)成問責(zé)的人員堅決按照規(guī)定的程序和措施予以處罰。通過嚴(yán)格的問責(zé)處罰鞭韃、處罰責(zé)任人,教育啟發(fā)、引導(dǎo)更多的人。
  三、認(rèn)真落實(shí)“五個責(zé)任”
  一是依法管理,強(qiáng)化責(zé)任。依法管理是強(qiáng)化管理責(zé)任,提高管理水平,提升執(zhí)行力的指導(dǎo)原則和著力點(diǎn)。在堅持依法管理的同時,我們每一名工作人員必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)感,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度履職盡責(zé),承擔(dān)責(zé)任,全面完成工作任務(wù)。
  二是努力盡職,免除責(zé)任。依法合規(guī)、權(quán)責(zé)對等是問責(zé)制的基本原則;鶎庸ど滩块T和工作人員要在盡責(zé)上下功夫,尤其要注意突出管理重點(diǎn),緊緊抓住工商管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等重大問題,務(wù)求領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識到位、措施到位、依法嚴(yán)格管理,嚴(yán)格查處,真正做到了盡職、盡力,才能免責(zé)和合理規(guī)避責(zé)任。
  三是層層分解,落實(shí)責(zé)任。首先,要按照問責(zé)制的要求,對不同工作崗位的設(shè)置和規(guī)定,將工作任務(wù)依次層層分解至一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)直接工作人員。對內(nèi)部出現(xiàn)按問責(zé)制可能實(shí)施問責(zé)的事由,按崗位責(zé)任落實(shí)至當(dāng)事人、分管工作的領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)承擔(dān)次 ……(未完,全文共2880字,當(dāng)前只顯示1733字,請閱讀下面提示信息。收藏對基層工商部門實(shí)施問責(zé)制的思考

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