標(biāo)題：縣工商局二oo七年反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案

　　為了維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)省、市局文件精神，為將反壟斷執(zhí)法工作再次推向高潮，積極開展“反壟斷，查百案”活動(dòng)，特制定xx縣工商局____年反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者權(quán)益為目標(biāo)，按照市局____年工作規(guī)劃要求，以反壟斷，反限制競(jìng)爭(zhēng)為執(zhí)法重點(diǎn)，堅(jiān)持整頓與規(guī)范同步、處罰與教育并舉、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的工作方針，建立行業(yè)自律制度與監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，要為xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范、公平、統(tǒng)一、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 。
　　二、查處重點(diǎn)及表現(xiàn)形式
　　這次查處壟斷執(zhí)法行動(dòng)工作重點(diǎn)是：（一）供電部門，其行為表現(xiàn)：（_）強(qiáng)制用戶購(gòu)買其提供的電表、電線、配電箱、變壓器等用電設(shè)備而不得購(gòu)買其他符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的用電設(shè)備；（_）強(qiáng)行向用戶收取用電預(yù)付款、用電押金、用電低度費(fèi)；（_）強(qiáng)制用戶購(gòu)買用電保險(xiǎn)和不必　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略693字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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，強(qiáng)行搭售其他商品。（七）保險(xiǎn)公司，行為表現(xiàn)：（_）濫用其自身在理賠中的優(yōu)勢(shì)地位強(qiáng)制被保險(xiǎn)人和收益人，接受其指定的經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)，如要求車主到指定汽車維修點(diǎn)接受服務(wù)和指定更換某種的零部件；（_）借用公安、衛(wèi)生防疫、教委等政府行_力，郵政、電信、供電等公用企業(yè)的獨(dú)占地位，商業(yè)銀行等其他依法具有獨(dú)占地位優(yōu)勢(shì)，學(xué)校、醫(yī)院等其他具有特殊地位的經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)行推銷保險(xiǎn)。（八）商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社的行為表現(xiàn)：（_）在住房貸款中強(qiáng)制貸款人到其指定的保險(xiǎn)公司辦理保險(xiǎn)；（_）限定貸款人必須購(gòu)買其指定的開發(fā)商的汽車和房屋等；（_）濫用農(nóng)資發(fā)放專項(xiàng)貸款的優(yōu)勢(shì)地位，限定購(gòu)買其指定經(jīng)營(yíng)者的化肥或其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。（九）石油石化部門，其表現(xiàn)為濫用其批發(fā)成品油的獨(dú)占地位，搭售商品或?qū)嵭胁顒e待遇。（十）新華書店，其表現(xiàn)行為在發(fā)放中、小學(xué)教材時(shí)強(qiáng)行搭售教參等圖書、音像制品等。（十一）其他依法具有獨(dú)占地位的企業(yè)的壟斷行為。
　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　為確保嚴(yán)厲打擊壟斷、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，使壟斷專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)落到實(shí)處，我局成立 了“反壟斷、反限制競(jìng)爭(zhēng)”專項(xiàng)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　組 長(zhǎng)：xx（黨組書記、局長(zhǎng)）
　　副組長(zhǎng)：xx（黨組成員、主任科員）
　　xx（黨組成員、副局長(zhǎng)）
　　xx（黨組成員、副局長(zhǎng)）
　　xx（黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)）
　　成 員：xx（經(jīng)檢股股長(zhǎng)）
　　xx（辦公室主任）
　　xx（企業(yè)股股長(zhǎng)）
　　xx（法制股股長(zhǎng)）
　　xx（監(jiān)察室主任）
　　xx（延慶所所長(zhǎng)）
　　xx（北平所所長(zhǎng)）
　　xx（古陽(yáng)所所長(zhǎng)）
　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xx兼任， 電話：_______
　　五、方法步驟
　　第一階段（_月__前）為摸底階段。各所要進(jìn)行安排部署，拉網(wǎng)式清查一遍，摸清本轄區(qū)公用企業(yè)壟斷、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的新動(dòng)向、新特點(diǎn)，督促各公用企業(yè)建立健全企業(yè)自律制度。摸底情況匯報(bào)材料_月__前報(bào)縣局經(jīng)檢股。
　　第二階段（_月__至_月__日）為查處階段。根據(jù)掌握的線索，確定重點(diǎn)，從嚴(yán)從速查處一批案件，進(jìn)一步完善總結(jié)公用企業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
　　第三階段（__月_日至__月_日）為總結(jié)階段。各所要寫出專項(xiàng)執(zhí)法工作總結(jié)報(bào)縣局。
　　六、工作要求
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。查處公用企業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。公用企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)本身涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，再加上近幾年反壟斷工作的開展，使得一些限制競(jìng)爭(zhēng)行為越來(lái)月具有隱蔽性，難以認(rèn)定。這勢(shì)必造成壟斷案件調(diào)查難、取證難、處理難、執(zhí)行難的情況，各所要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，周密部署。確定重點(diǎn)，細(xì)化措施，明確分工、責(zé)任到人，確保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)取得明顯成效，再掀反壟斷執(zhí)法新高潮。
　�。ǘ┟芮信浜�，形成合力。公用企業(yè)等壟斷性行業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為主體比較特殊，涉及面廣。難度大，各所要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣�，主�?dòng)向黨委、人大、政府、紀(jì)檢匯報(bào)工作，爭(zhēng)取地方黨委、政府、人大的重視和支持。加強(qiáng)外部協(xié)作，密切內(nèi)部協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持配合，形成內(nèi)順外 和，齊心協(xié)力的工作局面和執(zhí)法合力。
　�。ㄈ┥钊雱�(dòng)員，廣泛宣傳。縣局將要通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙等宣傳工具，廣泛宣傳《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的主要內(nèi)容和檢查范圍和重點(diǎn)，充分發(fā)揮yu論監(jiān)督作用，鼓勵(lì)和支持全社會(huì)各界都參與此項(xiàng)活動(dòng)，提高消費(fèi)者 ……（未完，全文共2993字，當(dāng)前只顯示1801字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣工商局二oo七年反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案）

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