| 標題：工商局基層執(zhí)法情況的思考 |
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隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立，工商部門監(jiān)管市場的任務不斷加重，特別是我國入世后，對工商行政管理執(zhí)法的要求不斷提高。近年來，全國工商_改革成果卓著，工商行政管理執(zhí)法也以此為契機，取得了較大幅度的發(fā)展，但通過我科對經(jīng)檢大隊和各工商所的調(diào)研，從當前的實踐情況來看，工商執(zhí)法辦案工作仍然存在著諸多的矛盾和問題、面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。 一、執(zhí)法環(huán)境難題突出_.地方行政干預依然存在。工商行政_改革后，省以下工商機關雖然實現(xiàn)了垂直領導，但工商行政執(zhí)法往往沖不破人情網(wǎng)、跳不出地方保護主義的怪圈 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略415字，正式會員可完整閱讀）…… （一）重罰輕糾實踐中，一些辦案機構(gòu)在辦案時，只注重對當事人罰款，而對違法行為可能產(chǎn)生的嚴重后果及如何采取有效措施去糾正重視程度還不夠，這在執(zhí)法中就走進了“重罰輕糾”的誤區(qū)。這一現(xiàn)象的表現(xiàn)形式有_.只罰不糾。即對市場上銷售假冒偽劣商品的行為只罰款，對已售出的存在嚴重隱患的產(chǎn)品不認真追查；_.罰款放行。對查獲的不合格產(chǎn)品或國家規(guī)定的違禁物品，違反法律、法規(guī)的規(guī)定，采取罰款放行的錯誤做法。_.只打不追。只對查到的問題進行處理，而對表面現(xiàn)象背后的隱患問題不注意追查。_.手段單一。部分執(zhí)法人員對行政法律規(guī)定的處罰與教育相結(jié)合的原則不領會，處罰決定書的處罰條款往往只有罰款一項，不會運用警告、通報批評、限期改正、責令停業(yè)整頓等措施，致使某些違法人員誤認為執(zhí)法機關只要罰款，不管糾正。綜觀這些執(zhí)法誤區(qū)，究其原由，可歸納為以下幾點：一是少數(shù)辦案單位和執(zhí)法人員思想偏差，存在一切向“錢”看的傾向，對已經(jīng)流向市場、存在隱患的涉案物品的危害性認識不足，而且存在怕麻煩、怕費事、怕人情、怕出錯的消極畏難情緒，認為差不多就可以了，沒有必要深究不放。二是綜合執(zhí)法手段不強，工商執(zhí)法依據(jù)不足。在眾多工商執(zhí)法法規(guī)中，有執(zhí)法力度和強制措施的甚少，而且可操作性不強，這就導致行政執(zhí)法依據(jù)不足，手段不硬，難以達到理想的執(zhí)法效果。三是部分執(zhí)法機關內(nèi)部管理和考核存在偏差，將罰沒款數(shù)與工作業(yè)績和獎懲掛鉤，從而導致辦案人員片面追求罰款數(shù)量、忽視辦案質(zhì)量。 �。ǘ┲貙嶓w、輕程序長期以來，有部分執(zhí)法人員憑經(jīng)驗辦事，采取經(jīng)驗主義，認為程序問題是工作上的步驟和方法的問題，只要實體上合法，程序上無所謂；還有的人認為，即使程序錯了，也不影響案件的定性和處罰。但是許多行政處罰案件被訴到人民法院之后，不是因為實體問題，往往是因為程序不合法而被撤銷，因此，程序合法絕對不能丟。這些輕程序的人員在工作中常有以下表現(xiàn)：_.隨意簡化程序。一是將一般程序案件作簡易程序案件處理。簡易程序只適用于罰款和 ……（未完，全文共4482字，當前只顯示1079字，請閱讀下面提示信息。收藏工商局基層執(zhí)法情況的思考） 上一篇：縣工商局普法宣傳教育的做法 下一篇：著力“六個加強”－－全面推進基層工商所規(guī)范化管理 相關欄目：政協(xié) 質(zhì)檢 統(tǒng)戰(zhàn) 工商 政協(xié)講話 統(tǒng)戰(zhàn)民政 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 執(zhí)法 法律 法制 工作總結(jié) 工作匯報 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |