標題：對當事人拒絕簽字的應(yīng)對措施

　　行政執(zhí)法辦案過程中，執(zhí)法人員時常會遇到當事人不配合、拒絕在法律文書上簽字（蓋章）的問題。假如執(zhí)法人員對當事人拒絕簽字的處理存在缺陷，極易造成證據(jù)無效、程序違法，從而造成行政訴訟敗訴。在基層工商系統(tǒng)，此類案例屢見不鮮。
　　對當事人拒絕在證據(jù)材料、送達回證等法律文書上簽字的行為，如何采取妥當、合法的應(yīng)對措施，這是每個執(zhí)法辦案人員必須面對的棘手問題，也是基層工商行政管理人員時常爭議的話題之一。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略373字，正式會員可完整閱讀）……　
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處罰與教育相結(jié)合，應(yīng)當通過教育引導(dǎo)、政策攻心，告訴當事人拒絕簽字不僅不能規(guī)避行政處罰，相反還會對自己造成不利，執(zhí)法機關(guān)_裁量時將根據(jù)其主動配合情況考慮處罰的幅度。讓當事人充分認識到自己的錯誤、拒絕簽字的后果，及時改變態(tài)度，積極配合執(zhí)法工作。
　　二、采用靈活策略對當事人拒簽進行反證。辦案人員制作現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、調(diào)取其它證據(jù)時，由于尚未涉及具體的行政處罰，一般情況下，當事人拒絕簽字的情形較少。但在送達行政處罰告知書和行政處罰決定書時，案件進入處罰階段，當事人拒絕簽收的概率非常高。而且，此時當事人的拒簽極易導(dǎo)致程序違法。對此，筆者認為可以采取靈活的策略，對當事人的拒簽進行有效反證。_.當事人拒絕簽收行政處罰告知書或聽證告知書，送達人員將文書留置給當事人、在送達回證上注明當事人拒絕簽收的原因之后，由非本案辦案人員主動上門聽取當事人的陳述申辨，通過當事人的陳述申辨和陳述申辨記錄上的簽字反證當事人事實上已經(jīng)收到行政處罰告知書或聽證告知書。_.當事人拒收行政處罰決定書，送達人員將處罰決定書留置給當事人，在送達回證上注明原因。爾后，由非本案辦案人員及時對當事人進行回訪，通過填制《行政處罰當事人回訪表》，由當事人書面提出相關(guān)意見和建議，間接證明當事人已經(jīng)在法定時間內(nèi)收到行政處罰決定書。
　　三、邀請電視臺對調(diào)查取證或文書送達過程進行錄相。根 據(jù)最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》，當事人拒簽，可由在場人簽名見證。問題是，一般情況下，所謂在場人，多為當事人的職員、顧客、鄰居，在當事人拒簽的情形下，在場人一般也不可能簽名見證。這就必須由辦案人員邀請相關(guān)人員到場見證。有的地方采取邀請消協(xié)工作人員或舉報人作為見證，筆者認為此舉不妥。因為消協(xié)隸屬工商，其工作人員也著工商 ……（未完，全文共1610字，當前只顯示969字，請閱讀下面提示信息。收藏對當事人拒絕簽字的應(yīng)對措施）

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