標(biāo)題:城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全監(jiān)管存在的問題及對策 |
隨著農(nóng)村城市化步伐的不斷邁進,城鄉(xiāng)結(jié)合部成為城市化進程中現(xiàn)實產(chǎn)物,是從城市到鄉(xiāng)村的中轉(zhuǎn)站及從鄉(xiāng)村到城市的過渡邊緣地帶。城鄉(xiāng)結(jié)合部有著人口多但經(jīng)濟又不夠發(fā)達的特點,而食品安全監(jiān)管力量又比較薄弱,因而很容易成為不法分子制假售假的“溫床”及假劣商品的集散地。因此,加強城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全監(jiān)管應(yīng)引起全社會及政府部門的日益關(guān)注和重視。 一、當(dāng)前城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全監(jiān)管中存在的問題。 。ㄒ唬o照經(jīng)營食品的流動小商小販多。這些小商小販已成為影響食品安全的重要因素之一。而且由于小商小販?zhǔn)称方?jīng)營主體不確定和流動性,同時,大多數(shù)是下崗工人、失地農(nóng)民、老弱病殘等弱勢_,完全依靠行政手段不可取,這決定了我們的監(jiān)管工作很難到位。 (二)家庭作坊式生產(chǎn)經(jīng)營食品較多。具有多、小、分散的特點。由于城鄉(xiāng)結(jié) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略592字,正式會員可完整閱讀)…… 。ǘ┦称钒踩O(jiān)管點多面廣,執(zhí)法力量嚴(yán)重不足是造成食品安全監(jiān)管不力的關(guān)鍵因素。就工商部門目前的_來看,一個分局往往監(jiān)管幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū),被監(jiān)管主體和對象數(shù)量不斷擴張,工作量日益增大。監(jiān)管人員力量卻日漸薄弱,隊伍結(jié)構(gòu)不合理,不僅數(shù)量少而且人員趨向老齡化偏多。很難適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)管需要,而這些問題又很難在短時期內(nèi)解決。部分工作人員對城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全監(jiān)管的復(fù)雜局面存在畏難情緒,造成巡查不到位,監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)和死角。 。ㄈ┈F(xiàn)代化監(jiān)管水平不高,工作方法傳統(tǒng),是影響城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全監(jiān)管效能的重要因素。由于辦公自動化程度不高,加之,城鄉(xiāng)結(jié)合部的多、小、分、散特點,工作人員還不能科學(xué)利用現(xiàn)代化的經(jīng)濟戶口監(jiān)管模式進行監(jiān)管、巡查、工作質(zhì)量不高,帶有盲目性。 。ㄋ模┏青l(xiāng)結(jié)合部具備假冒偽劣食品產(chǎn)生和生存的“土壤”條件。由于城鄉(xiāng)結(jié)合部地處城鄉(xiāng)交接的邊緣地帶,執(zhí)法部門容易忽視,不法分子就是鉆了執(zhí)法部門普遍存在的“重城市、輕農(nóng)村”監(jiān)管意識的空子。認(rèn)為市區(qū)市民如果食用某種食品造成不良后果,會引起社會強烈反響,政府和部門都會非常重視,而城鄉(xiāng)結(jié)合部地處較偏則影響不大。 三、積極探索城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全監(jiān)管的有效方法。 _、開展綜合治理,充分發(fā)揮各方力量,形成多元主體共同治理的監(jiān)管合力。城鄉(xiāng)結(jié)合部地理位置偏僻,交通不便,監(jiān)管薄弱。要解決這些問題,光靠某個部門、某個機構(gòu)或個別工作人員是遠遠不夠的,充分發(fā)揮社區(qū)、村鎮(zhèn)、地方黨委、政府職能機構(gòu)和城鄉(xiāng)基層自治組織在食品安全監(jiān)管方面的作用,以及城鄉(xiāng)社團、行業(yè)組織和社會中介組織多元主體共同治理的整體合力。由于這些組織貼近百姓,了解民情,食品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為及動態(tài)都在其視野之內(nèi)。如果工商部門能充分利用這些力量,將大大節(jié)約食品安全監(jiān)管的有限人力資源和行政成本。而實現(xiàn)這種模式的最佳方式就是在社區(qū)、村鎮(zhèn)及各類組織內(nèi)設(shè)立“_____”投訴點。 _、充分利用各種手段,不斷提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法效能。一是法律手段。治理食品安全關(guān)鍵在于提高依法行政的能力,要深入廣泛地開展食品安全專項整治及執(zhí)法檢查,加大食品違法案件的查處力度,嚴(yán)把食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。二是經(jīng)濟手段。就是加大食品安全監(jiān)管的財力投入,加強信息化建設(shè),改善執(zhí)法裝備。同時建立農(nóng)村食品安全示范店,對合格的示范店給予一定 ……(未完,全文共2555字,當(dāng)前只顯示1537字,請閱讀下面提示信息。收藏城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全監(jiān)管存在的問題及對策) 上一篇:局機關(guān)檔案綜合管理分類方案 下一篇:全市工商系統(tǒng)2007年度加強效能建設(shè)工作任務(wù)考評辦法 相關(guān)欄目:食品 安全 安全講話 質(zhì)檢 調(diào)研報告 工商 文教論文 綜合論文 |