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標(biāo)題：城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全監(jiān)管存在的問題及對策

隨著農(nóng)村城市化步伐的不斷邁進，城鄉(xiāng)結(jié)合部成為城市化進程中現(xiàn)實產(chǎn)物,是從城市到鄉(xiāng)村的中轉(zhuǎn)站及從鄉(xiāng)村到城市的過渡邊緣地帶。城鄉(xiāng)結(jié)合部有著人口多但經(jīng)濟又不夠發(fā)達的特點，而食品安全監(jiān)管力量又比較薄弱，因而很容易成為不法分子制假售假的“溫床”及假劣商品的集散地。因此，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全監(jiān)管應(yīng)引起全社會及政府部門的日益關(guān)注和重視。 　　一、當(dāng)前城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全監(jiān)管中存在的問題。 　�。ㄒ唬�無照經(jīng)營食品的流動小商小販多。這些小商小販已成為影響食品安全的重要因素之一。而且由于小商小販?zhǔn)称方?jīng)營主體不確定和流動性，同時，大多數(shù)是下崗工人、失地農(nóng)民、老弱病殘等弱勢_，完全依靠行政手段不可取,這決定了我們的監(jiān)管工作很難到位。 　　（二）家庭作坊式生產(chǎn)經(jīng)營食品較多。具有多、小、分散的特點。由于城鄉(xiāng)結(jié)　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略592字，正式會員可完整閱讀）……　   更多相關(guān)文章：城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全監(jiān)管存在的   強化措施 依法監(jiān)管 全面提升農(nóng)機安全監(jiān)管水平   豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管情況匯報   關(guān)于加強農(nóng)村食品藥品市場安全監(jiān)管工作的思考   如何做好餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作   關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)管理的考察與研究   在全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作現(xiàn)場會議上的講話   縣茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管工作獎懲辦法   安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報告   縣安監(jiān)局2011年度安全監(jiān)管督查檢查工作計劃   安全監(jiān)管局局長在全市安全生產(chǎn)視頻會上的講話   地方煤礦2011年安全監(jiān)管工作計劃   2010年衛(wèi)生局食品安全監(jiān)管工作總結(jié)   關(guān)于做好全市2011年元旦春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知   2010年區(qū)商務(wù)局食品安全監(jiān)管工作總結(jié) “重收費、輕管理”是制約城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全監(jiān)管造成監(jiān)管不力的因素之一。由于工商部門現(xiàn)行財政_仍然是“以收定支”，沒有解決“吃皇糧”的實質(zhì)性問題，造成基層實際工作中“重收費、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象普遍存在�；鶎臃志钟械耐�往是以費代管，交了錢的就不會進行日常監(jiān)管活動。其次是有的部門前置審批許可把關(guān)不嚴(yán)，許可證存有濫發(fā)現(xiàn)象，發(fā)放許可證成為有的部門創(chuàng)收的手段，實地檢查驗收只停留在表面，不給錢不辦證，給了錢就發(fā)證。因此，收費是制約食品安全監(jiān)管到位的直接因素。 　�。ǘ�）食品安全監(jiān)管點多面廣，執(zhí)法力量嚴(yán)重不足是造成食品安全監(jiān)管不力的關(guān)鍵因素。就工商部門目前的_來看，一個分局往往監(jiān)管幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)，被監(jiān)管主體和對象數(shù)量不斷擴張，工作量日益增大。監(jiān)管人員力量卻日漸薄弱，隊伍結(jié)構(gòu)不合理，不僅數(shù)量少而且人員趨向老齡化偏多。很難適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)管需要，而這些問題又很難在短時期內(nèi)解決。部分工作人員對城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全監(jiān)管的復(fù)雜局面存在畏難情緒，造成巡查不到位，監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)和死角。 　�。ㄈ�）現(xiàn)代化監(jiān)管水平不高，工作方法傳統(tǒng)，是影響城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全監(jiān)管效能的重要因素。由于辦公自動化程度不高，加之，城鄉(xiāng)結(jié)合部的多、小、分、散特點，工作人員還不能科學(xué)利用現(xiàn)代化的經(jīng)濟戶口監(jiān)管模式進行監(jiān)管、巡查、工作質(zhì)量不高，帶有盲目性。 　�。ㄋ模┏青l(xiāng)結(jié)合部具備假冒偽劣食品產(chǎn)生和生存的“土壤”條件。由于城鄉(xiāng)結(jié)合部地處城鄉(xiāng)交接的邊緣地帶，執(zhí)法部門容易忽視，不法分子就是鉆了執(zhí)法部門普遍存在的“重城市、輕農(nóng)村”監(jiān)管意識的空子。認(rèn)為市區(qū)市民如果食用某種食品造成不良后果，會引起社會強烈反響，政府和部門都會非常重視，而城鄉(xiāng)結(jié)合部地處較偏則影響不大。 　　三、積極探索城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全監(jiān)管的有效方法。 　　_、開展綜合治理，充分發(fā)揮各方力量，形成多元主體共同治理的監(jiān)管合力。城鄉(xiāng)結(jié)合部地理位置偏僻，交通不便，監(jiān)管薄弱。要解決這些問題，光靠某個部門、某個機構(gòu)或個別工作人員是遠遠不夠的，充分發(fā)揮社區(qū)、村鎮(zhèn)、地方黨委、政府職能機構(gòu)和城鄉(xiāng)基層自治組織在食品安全監(jiān)管方面的作用,以及城鄉(xiāng)社團、行業(yè)組織和社會中介組織多元主體共同治理的整體合力。由于這些組織貼近百姓，了解民情，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為及動態(tài)都在其視野之內(nèi)。如果工商部門能充分利用這些力量，將大大節(jié)約食品安全監(jiān)管的有限人力資源和行政成本。而實現(xiàn)這種模式的最佳方式就是在社區(qū)、村鎮(zhèn)及各類組織內(nèi)設(shè)立“_____”投訴點。 　　_、充分利用各種手段，不斷提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法效能。一是法律手段。治理食品安全關(guān)鍵在于提高依法行政的能力，要深入廣泛地開展食品安全專項整治及執(zhí)法檢查，加大食品違法案件的查處力度，嚴(yán)把食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。二是經(jīng)濟手段。就是加大食品安全監(jiān)管的財力投入，加強信息化建設(shè)，改善執(zhí)法裝備。同時建立農(nóng)村食品安全示范店，對合格的示范店給予一定 ……（未完，全文共2555字，當(dāng)前只顯示1537字，請閱讀下面提示信息。收藏城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全監(jiān)管存在的問題及對策） 上一篇：局機關(guān)檔案綜合管理分類方案 下一篇：全市工商系統(tǒng)2007年度加強效能建設(shè)工作任務(wù)考評辦法 相關(guān)欄目：食品 安全 安全講話 質(zhì)檢 調(diào)研報告 工商 文教論文 綜合論文