標題:旅游業(yè)稅收征管情況調(diào)查報告

  近幾年來,××依靠社會各界各部門的大力支持和配合,以其擁有“天下第十八福地”蘇仙嶺、莽山、便江、東江等一批國家級風景旅游區(qū)和毗鄰粵港澳的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展山水旅游、提高旅游資源品位,全面實施旅游帶動經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,取得了令人矚目的成績。2003年被評為“國家優(yōu)秀旅游城市”,旅游業(yè)已成為該市的一項骨干產(chǎn)業(yè),不僅以一種經(jīng)濟主導方式帶動著全市經(jīng)濟的發(fā)展,同時,旅游業(yè)的直接收入及帶動其他產(chǎn)業(yè)所實現(xiàn)的稅收收入也年年攀升。
  一、 ××市旅游業(yè)地稅稅收情況
  隨著××建成“粵港澳”后花園戰(zhàn)略的提出,旅游人次和旅游收入逐年遞增,旅游業(yè)帶動了全市經(jīng)濟的飛速發(fā)展,然而,稅收收入的增長卻遠遠落后于旅游經(jīng)濟的增長。2007年,我市接待各類游客440萬人次,同比增長22.3%,旅游綜合收入20.78億元,占 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略592字,正式會員可完整閱讀)…… 
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.08萬元。2008年1—6月已實現(xiàn)綜合收入105萬元,入庫地方稅收8.8萬元。稅務部門具體的征管方式為以企業(yè)按月申報為主,年終匯算清繳征收。
  4、東江漂流風景區(qū)。位于資興境內(nèi),主要收入來自門票、服務、運輸?shù)确矫妗T擄L景區(qū)2007年實現(xiàn)綜合收入738萬元,入庫地方稅收40.7萬元。2006年實現(xiàn)綜合收入934.50萬元,入庫地方稅收51.39萬元。2008年1—6月已實現(xiàn)綜合收入316.15萬元,入庫地方稅收16.38萬元。稅務部門具體的征管方式為企業(yè)直接申報。
  二、 現(xiàn)階段旅游業(yè)存在的稅收問題
  旅游業(yè)具有“一業(yè)帶百業(yè)”的產(chǎn)業(yè)功能,一業(yè)興則百業(yè)旺,可以說旅游業(yè)激活了整個第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時,旅游稅收是一個涵蓋面較廣,征管復雜的項目,如交通運輸業(yè)、飲食業(yè)、旅店業(yè)、娛樂業(yè)這些都與旅游息息相關。自然,在服務、交通、票務等多個環(huán)節(jié),稅收征管均具有一定難度。據(jù)有關部門估算,每百元旅游收入應繳納各項稅收10—12元,而我市實際只提供3—5元的稅收。
  1、住宿、餐飲稅收征管漏洞難堵。據(jù)不完全統(tǒng)計,這方面稅收流失達30%左右,主要問題是發(fā)票管理。餐飲業(yè)大多以個體為主,經(jīng)營方式靈活,通常不建帳,而旅游者索要發(fā)票意識不強,給經(jīng)營者創(chuàng)造了可乘之機。雖然目前這塊稅收管理主要是采用“雙定加發(fā)票”的征管辦法。但從實際情況來看,納稅人申報不實,雙定的收入與實際收入差距較大。
  2、旅行社稅收征管困難重重。旅行社的收入與成本表面上看,比較簡單。然而,在收入核定上,由于旅游者很少索要正規(guī)發(fā)票,旅行社在發(fā)票上大有文章可做,稅務部門很難掌握其真實的收入情況;而在費用扣除上,各旅行團分頭或分段匯總,造成費用扣除不清。對不開發(fā)票的客戶實行帳外核算,多采取少列收入、多列支出以偷逃稅款。
  3、旅游服務業(yè)個人所得稅稅源控管難。主要涉及到導游及從事特種行業(yè)服務人員,他們收入隱蔽、分散,且流動性較大,無法對其進行常規(guī)的控管。如通常導游每月收入達2000左右,加上其它隱形收入,多達3000-4000元不等,但主動申報的極少。個人所得稅在這部分人身上幾乎“顆粒無收”。
  三、 對旅游業(yè)與地方稅收征管的幾點粗淺建議
  1、立點稅收本職,樹立旅游觀念。盡快樹立大旅游的觀念,增強大旅游的意識,立足本職,發(fā)揮稅收職能作用,積極協(xié)助市委、市政府進一步做好優(yōu)化大旅游結(jié)構(gòu),爭取早日建設大旅游網(wǎng)絡,形成大旅游格局,促成我市進入全國旅游經(jīng)濟的大循環(huán),基本形成旅游經(jīng)濟圈,實現(xiàn)與國際旅游市場接軌。
  2、強化稅收征管,管好應征稅源。稅務部門應對稅收做到應收盡收,足額入庫,聯(lián)系實際,在強化稅收征管上下功夫:一是在征管基礎工作上下功夫。要建立稅收征收檔案,制定征管操作規(guī)程,執(zhí)法規(guī)程,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,要全面使用《納稅手冊》。二是要在完善征管上下功夫。要根據(jù)旅 ……(未完,全文共2556字,當前只顯示1538字,請閱讀下面提示信息。收藏旅游業(yè)稅收征管情況調(diào)查報告

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