標(biāo)題:用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告

  
  科學(xué)發(fā)展觀就是堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。近幾年來,##縣認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè),煙葉產(chǎn)量占全州的60%以上,成為全省三大烤煙生產(chǎn)基地之一,使烤煙成為農(nóng)民增收、財政增稅、企業(yè)增效的支柱產(chǎn)業(yè)。
  一、堅持以人為本,確保煙農(nóng)增收
  增加農(nóng)民收入是黨中央用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識解決“三農(nóng)”問題的重要戰(zhàn)略思想。近年來,##縣始終把農(nóng)民增收作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的出發(fā)點和落腳點,發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)也始終堅持以煙農(nóng)增收為本,帶動農(nóng)民增收。2006年,全縣有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)187個行政村7944戶煙農(nóng)種煙,種植面積8.5萬畝,收購煙葉21萬擔(dān),煙農(nóng)總收入達(dá)13452萬元,當(dāng)年全縣農(nóng)民 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略548字,正式會員可完整閱讀)…… 
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發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)過程中,除了用夠用活上級政策外,結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,在優(yōu)惠政策落實上做文章。近年來,為了達(dá)到“雙控”的目的,省里減少了烤煙生產(chǎn)投入,對此,龍山縣審時度勢,從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局出發(fā),落實了煙農(nóng)肥膜補(bǔ)貼、貸款貼息、技術(shù)推廣考核經(jīng)費等生產(chǎn)投入政策,達(dá)到了促進(jìn)全縣烤煙生產(chǎn)全面發(fā)展的目的。在今后的烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,龍山縣還將繼續(xù)落實“套餐式”配套物質(zhì)補(bǔ)貼,繼續(xù)執(zhí)行“三位一體化”考核模式,繼續(xù)對萬擔(dān)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要抓煙人員實行重獎,提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收返還的額度,同時,還將建立風(fēng)險調(diào)節(jié)基金,對因不可抗拒的自然災(zāi)害而導(dǎo)致?lián)p失的煙農(nóng),給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
  三、健全烤煙生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展
  完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是烤煙產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。一是要建立健全烤煙生產(chǎn)協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。龍山縣烤煙生產(chǎn)實行的是“三位一體化”管理,即政府、煙草公司及煙廠三方從煙人員統(tǒng)一由縣烤煙產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),并將三方工作人員的工作業(yè)績同生產(chǎn)過程、收購結(jié)果相掛鉤,實行“一體化”考核。特別是各規(guī)模種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律由黨委書記負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)剝離其它工作,專抓烤煙生產(chǎn),并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抓煙干部、專業(yè)村的村主干和煙草系統(tǒng)從事煙葉工作的人員統(tǒng)一納入“一體化”管理。二是要建立健全烤煙生產(chǎn)與銷售的協(xié)調(diào)機(jī)制?緹熒a(chǎn)落實種植面積是關(guān)鍵。為了完成上級計劃,龍山縣結(jié)合實際情況,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配種植面積時推行了“四包”責(zé)任制,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓煙干部、村組干部和煙草公司駐村抓煙人員實行責(zé)任捆綁,確定了包面積、包技術(shù)、包質(zhì)量、包效益的“四包”責(zé)任制。烤煙收購過程是對來年生產(chǎn)最好的政策宣傳。龍山縣實行從煙人員的工作待遇與生產(chǎn)過程和收購結(jié)果掛勾考核,以增強(qiáng)從煙人員的責(zé)任心。目前,全縣烤煙收購“入戶預(yù)檢、初分等級、預(yù)約收購、批量交售”全面落實到位,封閉式電腦密碼收購,擴(kuò)大煙農(nóng)知情權(quán)。特別是“分級扎把”和“下弦收購”這兩項中心工作,提高了小把純度,化解了煙葉部位結(jié)構(gòu)不合理的矛盾,做到了讓利于民,促進(jìn)了煙農(nóng)增收。
  四、增強(qiáng)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
  烤煙生產(chǎn)要向科技要效益,并注意保護(hù)環(huán)境,以確?沙掷m(xù)發(fā)展。一是堅持科技興煙?萍寂d煙是烤煙產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命線。特別是隨著煙草改革的不斷深入,市場對煙葉提出了更高的要求,圍繞市場做煙葉成為原煙生產(chǎn)的方向。龍山縣要努力打造風(fēng)格獨特,氣味濃郁,可用性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)龍山煙葉,必須在提高平衡施肥、適時打頂、合理留葉、成熟采烤等關(guān)鍵性常規(guī)技術(shù)和有效降低上部煙葉的比例上做文章,必須在推廣少基質(zhì)漂浮育苗、巫山杈煙等技術(shù)創(chuàng)新上取得重大突破,必須在品種改良、可持續(xù)化研究以及煙葉花葉病、根莖類病害的防治 ……(未完,全文共2366字,當(dāng)前只顯示1424字,請閱讀下面提示信息。收藏用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告

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