黨的十六屆五中全會(huì)提出了“十一五”期間全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)。這一重大歷史任務(wù)的提出，一方面表明實(shí)現(xiàn)我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵和重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展上,另一方面也標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村改革進(jìn)入了歷史性的新階段,必 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略246字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)民收入的增加,資金投入起著至關(guān)重要的作用。由于農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，具有高投入、低產(chǎn)出的顯著特征。因此，農(nóng)業(yè)資金投入一直少有關(guān)注，而隨著我國(guó)金融業(yè)改革的進(jìn)一步深入，追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)勢(shì)必使國(guó)有商業(yè)銀行逐漸弱化其對(duì)農(nóng)業(yè)投資力度。與此同時(shí)，農(nóng)村信用社也不可能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村金融的所有需求。因?yàn)檗r(nóng)村信用社商業(yè)金融的本質(zhì)，從根本上限制了其服務(wù)農(nóng)村金融的廣泛性。農(nóng)村信用社資金來自社會(huì)居民儲(chǔ)蓄，成本高、規(guī)模小、周期短，不可能較好的服務(wù)于一些周期長(zhǎng)、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)高的生態(tài)農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資領(lǐng)域。我國(guó)作為一個(gè)處于工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然十分薄弱的國(guó)家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域更需要農(nóng)業(yè)政策性金融的扶持和保護(hù)。農(nóng)發(fā)行作為農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)，屬于財(cái)政性融資范圍，是政府的調(diào)控工具，能有效彌補(bǔ)財(cái)政支農(nóng)職能的不足，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)資源的合理配置。在合作性、商業(yè)性金融薄弱的領(lǐng)域，能有效補(bǔ)充商業(yè)金融的缺陷和不足，發(fā)揮政策性、方向性的主導(dǎo)作用。因此，農(nóng)發(fā)行要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)支農(nóng)功能，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大政策性資金的投入，擔(dān)負(fù)起支持社會(huì) ……（未完，全文共5310字，當(dāng)前只顯示639字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)行如何履職新農(nóng)村建設(shè)）
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