標(biāo)題：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題

　　科學(xué)發(fā)展觀是以_為總書記的黨中央，對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果�？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步升華。在新的歷史發(fā)展階段，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，無(wú)疑是確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、妥善應(yīng)對(duì)各　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略325字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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，縣級(jí)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，但在現(xiàn)行的管理_下，一方面，削弱了縣域經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展的內(nèi)在活力。許多本應(yīng)分配給縣域的資源被人為截留，大量集中于上級(jí)中心城市用于建設(shè)和發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展受到較大制約。另一方面，目前的部門垂直管理_，也在一定程度上弱化了縣級(jí)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。目前，縣級(jí)不少行政部門，如稅務(wù)、金融、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土等都實(shí)行了垂直管理，這樣盡管有利于統(tǒng)一執(zhí)法和監(jiān)督，但弱化了縣級(jí)的調(diào)控能力，也降低了市場(chǎng)機(jī)制配置資源的效率。
　　2、由于財(cái)力窘迫導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短視求快，影響了科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。我國(guó)從1994年開始實(shí)行分稅制財(cái)稅_，這種_無(wú)論是在共享收入的分配上，還是在分配比例上都向中央財(cái)政傾斜，而縣級(jí)所得相對(duì)較少，目前的情況是縣域大約占據(jù)了全國(guó)3/4的人口，但財(cái)政收入?yún)s僅占1/4，即使在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，70%的人口在縣城，縣城財(cái)政實(shí)力也僅占所在地市財(cái)政總量的一半。同時(shí)，伴隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革，作為在分稅制下縣域財(cái)政主要收入來(lái)源的農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅、屠宰稅等稅種已完全取消，直接導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)的財(cái)源建設(shè)面臨新的更大的困難。而與此同時(shí)，縣級(jí)財(cái)政的剛性支出卻在日益增加，人員增資、社會(huì)保障、衛(wèi)生、教育投入加大，使許多縣區(qū)財(cái)力困窘，處于一種“等米下鍋”的境地，這種情況直接導(dǎo)致縣級(jí)自覺(jué)不自覺(jué)地把“快”放在了第一位，因?yàn)橛许?xiàng)目就比沒(méi)有項(xiàng)目強(qiáng)，有了項(xiàng)目就能或多或少的增加地方財(cái)力，而正因如此，就很難避免發(fā)展上的盲目性，避免短期、短視行為，這種 ……（未完，全文共3503字，當(dāng)前只顯示843字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題）

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