標題:副縣長在縣2009年部門預算編制會上的講話

  
  同志們:
  縣人民政府決定召開2009年部門預算編制工作會議,主要目的是充分吸納1—8月預算編制和執(zhí)行單位反映出的問題,鞏固既有經驗,改進和完善編制方法,提前做好明年的部門預算安排,切實提高財政預算剛性約束力。剛才,財政局###局長就部門預算編制工作作了具體的工作安排,我完全贊同,請大家會后狠抓落實。下面,我講三點意見。
  一、統(tǒng)一思想,進一步提高對深化部門預算的認識
  深化部門預算,是建立依法、科學、規(guī)范理財機制的一項重要舉措,既有利于優(yōu)化財政資源配置,增強政府調控能力;又有利于政府依法理財,促進財政支出管理的法制化;還有利于從源頭上預防和治理腐敗,推動黨風廉政建設。我縣自實施部門預算以來,預算的約束力和綜合性、準確性、完整性不斷增強,各預算單位民主理財、科學理 ……(快文網http://hoachina.com省略587字,正式會員可完整閱讀)…… 
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點,著眼于全縣發(fā)展大局,統(tǒng)籌安排各項預算收支;同時也要結合各自實際,有針對性地解決一些熱點、難點問題。各部門要增強全局意識,立足我縣財政還是吃飯財政的實際,多一份理解、多一份支持,以積極的姿態(tài)配合財政做好各項預算編制管理工作。
  2、正確處理一般和重點的關系。各部門、各單位編制 2009年預算,要綜合考慮財政工作面臨的形勢,把握好財政資金的投向和用力重點,堅持有保有壓、突出重點,著力調整和優(yōu)化財政支出結構,統(tǒng)籌安排各項財政支出。尤其是在規(guī)范公務員津貼補貼后,津貼補貼由財政統(tǒng)一編制年度部門預算,實行財政統(tǒng)一發(fā)放。各單位不得再另行發(fā)放其它名目的現(xiàn)金。同時,各部門要嚴格控制一般性支出,堅持勤儉節(jié)約。財政部門要保證法定支出和政策規(guī)定的重點支出增長,對重點項目和民生工程等,要做到集中財力保重點,捆綁資金辦大事,切實做到保重點、保急需。
  3、正確處理預算編制和預算執(zhí)行的關系。對部門預算中已安排的項目,各預算單位要及時組織實施。對一些金額較大、待細化的項目,要以發(fā)展的眼光,超前謀劃,提前安排,提高預算執(zhí)行效率。要強化預算約束,增強預算的嚴肅性,嚴格按批準的預算執(zhí)行。除特殊政策和無法預見的重大支出變化外,執(zhí)行中不得隨意追加預算;對部門預算執(zhí)行中因政策變化必須發(fā)生的追加,要使預算調整規(guī)范化、法制化。注重對預算資金使用效果的跟蹤問效,探索建立財政投資項目績效評估制度和責任追究制度,不斷提高財政管理水平。
 。ㄈ┳龅健皟蓚結合”,提高預算編制質量。
  1、做到客觀和主觀相結合。在制定支出政策、標準,以及安排項目支出時,要充分尊重客觀現(xiàn)實,堅持量入為出,不能把收入預算定得過高、把支出盤子定得過大。同時要充分發(fā)揮主觀能動性,使預算編制更加科學、合理和切合實際,管理的手段更加先進,支出的結構進一步優(yōu)化。
  2、做到財政主導和部門推動相結合。實行部門預算編制改革后,財政是部門預算編制工作的管理主體,部門是預算編制工作的責任主體。深化和推動部門預算編制改革,需要財政主導,部門參與,形成合力,共同推進。財政部門要善于把握形勢,對當前的國家政策走勢、財政經濟形勢和省、市、縣工作重心要敏于觀察,做到心中有數(shù),善于用宏觀和戰(zhàn)略思維進行分析和判斷,密切關注事態(tài)發(fā)展進程以及對財政工作的影響,把握預算編制工作的重點,把工作做深、做實、做細。各預算部門要加強對部門預算編制工作的領導,對預算編制工作實行“一把手”負責制,切實把預算編制工作擺上重要議事日程。牢固樹立綜合預算意識和早編、細編預算意識,強化科學論證,著力提高部門預算編制質量。
  三、按照構建公共財政_的要求,抓好各項配套工作
  (一)強化預算執(zhí)行和“收支兩條線”管理。部門預算一經審定,必須嚴格執(zhí)行,提高財政資金使用的科學性、前瞻性。要不斷完善相關管理制度,嚴格 ……(未完,全文共2533字,當前只顯示1524字,請閱讀下面提示信息。收藏副縣長在縣2009年部門預算編制會上的講話

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