| 標題：稅務(wù)系統(tǒng)績效管理中存在的問題及建議 |
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當(dāng)前，績效管理已成為行政管理的有效措施和重要手段之一。加強稅務(wù)系統(tǒng)績效管理，對發(fā)揮稅收職能作用，實現(xiàn)“聚財為國，執(zhí)法為民”這一根本目標具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。本文就目前稅務(wù)系統(tǒng)績效管理中存在的問題及應(yīng)采取的措施，談一點粗淺的認識。 一、構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)績效管理體系存在的主要問題 當(dāng)前，稅務(wù)系統(tǒng)績效管理中存在的問題：一是干部作風(fēng)不扎實。有的干部說話憑感覺，工作標準不高，行為懶散，精神萎靡、不思進��；有的干部還存在“吃、拿、卡、要”等問題。二是干部結(jié)構(gòu)不合理。干部的知識結(jié)構(gòu)單一，知識面狹窄，重點崗位的專業(yè)技術(shù)人才較少，還存在“高學(xué)歷、低能力”的問題。計算機高科技產(chǎn)品沒有發(fā)揮高效率。三是崗位目標責(zé)任制不規(guī)范，存在崗位不定、職責(zé)不清、任務(wù)不明確的現(xiàn)象，導(dǎo)致有人無事干，有事無人干。 四是評價體系不完善。一方面考核內(nèi)容越來越細，崗位責(zé)任界限越來越模糊，工作推諉扯皮、不負責(zé)任現(xiàn)象仍然存在。另一方面單 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略690字，正式會員可完整閱讀）…… 第二、提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)。一是教育干部樹立終身學(xué)習(xí)的全新理念，在工作中學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)、新本領(lǐng)，不斷提高自己的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力。二是改善干部的知識結(jié)構(gòu)。結(jié)合干部的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、工作需要等情況適時制定干部培訓(xùn)計劃，定期開展輪訓(xùn)，做到重點人才重點培養(yǎng)，專門人才專門培養(yǎng)，一般人才普遍培養(yǎng)，按年齡結(jié)構(gòu)搞好人才的“階梯”培養(yǎng)。三是創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。鼓勵稅務(wù)干部結(jié)合自身特點開展業(yè)余學(xué)習(xí)和發(fā)明創(chuàng)造。對自學(xué)成才的，要加大獎勵力度，以增強稅務(wù)干部學(xué)習(xí)的自覺性、自信心和自豪感；對有開發(fā)和研究能力的要給予人力物力、財力上的支持，鼓勵他們出成果。打造一支人才輩出、百花齊放，素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的干部職工隊伍。 第三，完善崗位目標責(zé)任制。一是建立目標崗位評估體系。按照每個單位工作性質(zhì)和職責(zé)進行綜合評估，合理確定出該單位需設(shè)置的崗位數(shù)，崗位確定后再確定每個崗位的工作質(zhì)量、工作數(shù)量及工作必須要達到的要求。通過定崗、定責(zé)、定權(quán)、定利等措施，將責(zé)任體現(xiàn)在崗位上，個人利益體現(xiàn)在工作成績上，真正實現(xiàn)全員平等、公平競爭的目標。二是在確定崗位和工作質(zhì)量時應(yīng)充分考慮工作難易程度和臨時性工作，在設(shè)置考核分值時針對不同業(yè)務(wù)所需技能標準不同的實際，如對納稅評估等需要較高業(yè)務(wù)技能的工作要給予傾斜，適當(dāng)提高分值。而對一些相對簡單的業(yè)務(wù)適當(dāng)降低分值。對各類因工作需要的臨時性工作，要比照同一崗位系列類似工作項目的量化計分標準及耗用的必要勞動時間的比例，集中評定分數(shù)。三是在崗位設(shè)置時應(yīng)向征管難度大的行業(yè)和重點部位傾斜，防止丟西瓜，抱芝麻的情況出現(xiàn)。四是崗位目標確定后就要通過競爭上崗、好中選優(yōu)等方式將勝任本崗位工作的人選到適合的崗位上，最大限度發(fā)揮人盡其才，才盡其效的作用。對不勝任本職工作的或選不到合適崗位的人員進行培訓(xùn)，強行“充電”，直到選到合適崗位為止。通過完善崗位目標責(zé)任制，促使稅務(wù)干部保質(zhì)保量地做好每一項工作，形成制度管人管事的良性機制。 第四，建立稅務(wù)干部的評價體系。一是考核中要做到數(shù)量與質(zhì)量并重。采取雙向考核的辦法，既要考核工作人員工作數(shù)量的完成情況，還要考核工作的質(zhì)量。如果只完成了工作數(shù)量，而沒有達到要求的質(zhì)量，仍要按照標準扣分扣獎。 二是要均衡考核力度。對一些量化的、直觀的和不能量化的、隱性的指標要進行綜合衡量，防止付出勞動成果多的干部扣分多，勞動成果少的扣分少的情況出現(xiàn)。三是探索建立計算機考評系統(tǒng)。在計算機中建立每個崗位和干部的工作日志和工作底稿。每個干部要對每天完成工作數(shù)量在計算機中填寫工作底稿和工作日志，包括涉稅文書及相關(guān)資料，然后由監(jiān)控人員按照質(zhì)量要求從計算機中匯總考核，自動生成考核結(jié)果。這樣既避免了考核統(tǒng)計口徑不一致的問題和人為的扣分因素，又可以節(jié)省考核時間和人力，還可以體現(xiàn)計算機考核的機動性和靈活性，按周、按月、按季都可以考核，且考核結(jié)果相對公正。通過建立科學(xué)合理的績效考評體系，促進工作人員自我加壓，形成人人都在想工作、找工作、干工作的良好局面。 第五，健全稅務(wù)干部的獎懲機制。一是為有為者搭建施展才能的平臺。通過競爭上崗等“賽場選馬”方式，把有能力的干部選用到合適的崗位，優(yōu)化人力資源，為優(yōu)秀人才的脫穎而出提供機遇，搭建平臺。二是建立有 ……（未完，全文共2978字，當(dāng)前只顯示1792字，請閱讀下面提示信息。收藏稅務(wù)系統(tǒng)績效管理中存在的問題及建議） 上一篇：論文：稅務(wù)稽查風(fēng)險的成因分析與對策探討 下一篇：精細管理 優(yōu)質(zhì)服務(wù) 創(chuàng)建和諧地稅 相關(guān)欄目：稅務(wù) 管理 調(diào)研報告 工商 計劃規(guī)劃 |