標題:社區(qū)計劃生育工作思考和想法

  
  當前,省、市計生部門在指導基層開展計劃生育管理服務工作中普遍存在一種現(xiàn)象,那就是重農(nóng)村輕城市。往往忽視城區(qū)人口的生育觀念、法律意識、服務需求和計劃生育工作基礎都大大領先于農(nóng)村,工作特點、工作規(guī)律不同于農(nóng)村的現(xiàn)實,套用農(nóng)村工作模式指導城區(qū)工作。因此很有必要召開這次城區(qū)工作研討會,圍繞計劃生育的根本任務,研究城區(qū)計劃生育工作的特點和規(guī)律,更好地指導城區(qū)開展管理服務工作。現(xiàn)將我們的一些想法提出來與大家商榷。
  一、過去在指導城區(qū)計劃生育管理服務工作中存在的問題和不足
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生育,按法律法規(guī)規(guī)定的條件規(guī)范自己的生育行為。因此,公民只要不違反政策懷孕和生育,就已經(jīng)履行了法律規(guī)定的義務。再強行要求公民必須一胎上環(huán)二胎結扎,強行要求公民必須定期參加健康檢查,實質上已經(jīng)侵犯了公民的合法權益。特別是考核驗收時要求育齡婦女必須進站檢查。這幾天全省育齡婦女都不能外出,不符合經(jīng)濟社會的要求,嚴重違背群眾意愿,影響計劃生育在社會上的形象。因此,在城區(qū)管理服務工作中,再套用農(nóng)村這些做法顯然違背城區(qū)工作的規(guī)律,不符合城區(qū)工作特點。
  二、城區(qū)工作的特點
  城區(qū)具有不同于農(nóng)村的工作特點。一方面,城區(qū)穩(wěn)定低生育水平的壓力不大。農(nóng)村工作中那些不得不采取一些強硬手段來控制政策外生育方面的不得已的原因在城區(qū)并不突出。第一,城區(qū)的社會組織化程度和計劃生育工作基礎都好于農(nóng)村。第二,城區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟發(fā)展水平已使得城市人口并不特別依賴于生育男孩來從事家庭生產(chǎn),養(yǎng)老送終。城市人口生育需求和生育愿望并不強烈。第三,城市養(yǎng)育子女成本高。即使單位管理不到的下崗職工,自己愿意再多要孩子的也不多。另一方面,城區(qū)人們的法律意識、_意識強,服務需求高。第三方面,城市也有不同于農(nóng)村的工作特點。一是農(nóng)村管理的對象確定,范圍明確。而城區(qū)是一個開放的社會,搬遷_,管理對象是動態(tài)變化的,難以確定。二是農(nóng)村管理的一般是本村的已婚育齡婦女,戶籍地、居住地一致,成分比較單純,管理要求單一。而城區(qū)管理對象成分復雜,有居民、在職職工、下崗職工、流動人口等,他們戶籍地、居住地、工作地可能不一致,一個人可能具有三種管理身份,具有三個管理單位,需要協(xié)調三方關系。三是居民與居委會的關系是種松散的關系,居委會對居民沒有約束力,它不同與村民對村委有種天然的依附關系。城區(qū)的這些特點決定我們不能套用農(nóng)村模式來指導城區(qū)工作。
  三、對城區(qū)開展計劃生育管理服務工作的一些想法和建議
  針對當前城區(qū)計劃生育的工作狀況,我們認為省市計生委各位分管領導、各處(科)室都應該研 ……(未完,全文共4475字,當前只顯示1077字,請閱讀下面提示信息。收藏社區(qū)計劃生育工作思考和想法

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