標(biāo)題:全程監(jiān)控綜合治理有效降低出生嬰兒性別比

  
  近幾年來,在上級(jí)黨委、政府和計(jì)生部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,我市人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得了明顯進(jìn)步,已進(jìn)入了低生育水平階段。但是,出生嬰兒性別比偏高的問題日益顯現(xiàn)出來,已經(jīng)成為障礙計(jì)生工作良性發(fā)展的突出難題。我市從1999年開始,調(diào)整工作思路和方法,初步摸索了一套控制出生嬰兒性別比的辦法,有效地遏制了出生性別比連年攀升的勢(shì)頭,出現(xiàn)了逐步回落的局面。2000年、2001年、2002年分別為,去年10月到今年3月又降至比上年同期下降17個(gè) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略380字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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村干部好做工作;個(gè)別部門認(rèn)為,生兒生女是群眾自己的事,男女多少是計(jì)劃生育的事,與本部門關(guān)系不大,而且上級(jí)有要求,參與計(jì)劃生育要慎重,主要靠計(jì)生部門抓;計(jì)生部門則覺得,導(dǎo)致出生性別比失調(diào)的原因復(fù)雜,控制出生性別比升高應(yīng)是全社會(huì)的事,計(jì)生部門雖然有責(zé)任卻沒有控制手段,感到力不從心。
  針對(duì)這些思想認(rèn)識(shí)上存在的問題,我們通過大量調(diào)查分析,認(rèn)為導(dǎo)致生出性別比升高的根本原因是重男輕女的思想作怪,其直接原因是人為選擇出生性別的現(xiàn)象未能得到有效控制。就我市而言,具體呈現(xiàn)出兩個(gè)明顯特點(diǎn):一是因地域不同,人為選擇出生性別的手段不同。麻中南和麻北丘陵因交通便利,醫(yī)療衛(wèi)生條件較好,多與外縣市相鄰,親友社會(huì)關(guān)系廣,常采取b超鑒定胎兒性別,然后設(shè)法引產(chǎn)女性胎兒。麻東山區(qū)相對(duì)封閉,b超鑒定性別不方便,就仍然延用原始、殘忍的辦法,生了女嬰要么溺害,要么遺棄;二是由于城鎮(zhèn)與農(nóng)村生育政策不同,分孩次性別比大不相同。農(nóng)村一孩出生性別比大致正常,比例失調(diào)的主要是二孩和多孩。城鎮(zhèn)人口由于只生一個(gè),一孩性別比反而比農(nóng)村高。再從生育監(jiān)控上看,也存在很多漏洞:一是b超鑒定性別沒有管住,群眾反映,不少對(duì)象跑到外地偷著做鑒定;二是計(jì)劃內(nèi)引產(chǎn)沒有堵住,很多育齡婦女長(zhǎng)年在外打工,性別鑒定、引產(chǎn)女嬰村組不知道,即使在家,由于沒有參加“三查”,計(jì)劃內(nèi)引產(chǎn)也時(shí)有發(fā)生;三是住院分娩率低,產(chǎn)婦在家生育,溺嬰、棄嬰無人監(jiān)督;四是過去發(fā)生性別鑒定、違規(guī)引產(chǎn)或溺嬰棄嬰一類的案件,有關(guān)部門覺得證據(jù)難取,案件難辦,往往不了了之。針對(duì)以上情況,我們從99年下半年開始,先后由市委、市政府及有關(guān)部門下發(fā)了一系列文件,多次召開會(huì)議反復(fù)學(xué)習(xí)國家五部委文件,首先在干部思想中達(dá)成四點(diǎn)共識(shí)。第一,人口性別比能否保持正常,事關(guān)社會(huì)家庭的
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