標(biāo)題:規(guī)劃行政執(zhí)法中的_裁量權(quán)

  所謂_裁量權(quán)是指國家行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)力。行政處罰_裁量權(quán)是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動中客觀存在的,由法律、法規(guī)授予的職權(quán)。它有著法定性和自主選擇性這一統(tǒng)一與對立的特點,在基于法律精神正確運用的同時,也有被濫用的可能。行政處罰中出現(xiàn)的一些不合法現(xiàn)象,往往是由于_裁量權(quán)不能正確運用,導(dǎo)致作出的_裁量行為顯失公正或是職權(quán)濫用。
  《行政 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略335字,正式會員可完整閱讀)…… 
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政拘留;7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。根據(jù)處罰種類,規(guī)劃建設(shè)行政處罰中的_裁量權(quán)分為以下4類:
 。ㄒ唬┰谛姓幜P幅度內(nèi)的_裁量權(quán)。
  即行政機(jī)關(guān)在對行政管理相對人作出行政處罰時,可在法定的處罰幅度內(nèi)_選擇。這是規(guī)劃執(zhí)法法律法規(guī)中最多的一種_裁量形式。例如,《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定:“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款!碧幜P的數(shù)額就是在規(guī)定幅度內(nèi)的一種_裁量。
 。ǘ⿲κ聦嵭再|(zhì)認(rèn)定的_裁量權(quán)。
  即行政機(jī)關(guān)對行政管理相對人的行為性質(zhì)或者被管理事項的性質(zhì)的認(rèn)定有_裁量的權(quán)力。這是直接關(guān)系到行政處罰性質(zhì)的重要裁量。例如,《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定:在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,并處罰款。這里的“嚴(yán)重影響城市規(guī)劃”,缺乏客觀衡量標(biāo)準(zhǔn),行政機(jī)關(guān)對此認(rèn)定有很大的_裁量權(quán),直接影響到事實認(rèn)定。
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