| 標(biāo)題：推行行政執(zhí)法責(zé)任制的幾點(diǎn)思考 |
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工商行政管理機(jī)關(guān)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，就是按照法律、法規(guī)、規(guī)章確定的職責(zé)，建立以各級(jí)工商行政管理局局長對本機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法工作承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)行政執(zhí)法工作的分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；執(zhí)法工作人員承擔(dān)所在崗位的具體執(zhí)法責(zé)任的行政執(zhí)法責(zé)任體系。 一、現(xiàn)階段行政執(zhí)法責(zé)任制在具體實(shí)施中存在的問題 工商行政管理機(jī)關(guān)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵是加強(qiáng)監(jiān)督，核心是落實(shí)考核制度和責(zé)任追究制度。從現(xiàn)階段具體實(shí)施情況看，還存在以下三個(gè)突出問題： 第一，上級(jí)法制部門的監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督還沒有很好地形成合力。按照現(xiàn)行的管理_，對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員行政執(zhí) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略474字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第三，執(zhí)法過錯(cuò)或錯(cuò)案追究難以落實(shí)。經(jīng)過多年行政管理實(shí)踐，工商行政管理機(jī)關(guān)有一整套行之有效的制度和成熟的做法，但是，很多規(guī)范行政行為的制度建立后在落實(shí)上顯得剛性不足，柔性有余，關(guān)鍵是落實(shí)追究不力。推行行政執(zhí)法責(zé)任制核心要體現(xiàn)落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任或錯(cuò)案追究�！秶鴦�(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中提出依法行政的基本要求之一就是要體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一，依法做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。因而，要真正落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任或錯(cuò)案追究，還要有明確的制度規(guī)范和考核績效，才能使行政執(zhí)法責(zé)任制反映時(shí)代內(nèi)容，體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的成效。 二、行政執(zhí)法責(zé)任制的拓展 工商行政管理機(jī)關(guān)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，為規(guī)范行政機(jī)關(guān)的管理和執(zhí)法奠定了必要的基礎(chǔ)。隨著國務(wù)院《綱要》下發(fā)后對依法行政要求的提高，行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容，也由單純的行政執(zhí)法，向行政管理的各個(gè)層面拓展；落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的形式，由單一的檢查考核，向多渠道的監(jiān)督考核結(jié)合并進(jìn)。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)推進(jìn)依法行政的要求，不斷賦予行政執(zhí)法責(zé)任制內(nèi)容新的拓展。 �。ㄒ唬┯尚姓䦂�(zhí)法公示制向行政管理政務(wù)公開拓展 隨著行政執(zhí)法責(zé)任制的深化和依法行政的推進(jìn)，行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)逐步向行政管理的各個(gè)方面拓展：一是政府立法過程的公開。二是政府行政復(fù)議過程公開。對行政復(fù)議事實(shí)爭議較大或影響較大、案情疑難復(fù)雜、對具體行政行為作出依據(jù)的理解和適用存在較大爭議的案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)舉行聽證會(huì)；三是政府各項(xiàng)信息公開。除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等事項(xiàng)外，可公開的應(yīng)全部公開，包括工商行政管理部門所掌握的依法行政的各類方案、規(guī)劃、制度以及有關(guān)督察、考評結(jié)果；行政決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果；法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定、辦事方法和服務(wù)程序；作出的具體行政行為的法律依據(jù)、管理權(quán)限、程序、法定條件、標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等執(zhí)法信息；行政許可法、行政處罰法等法律法規(guī)等。 公開的形式由單一的圖板上墻、電子觸摸屏，向政府公報(bào)、政府新聞發(fā)布會(huì)或者報(bào)紙、廣播電視等公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站、行政機(jī)關(guān)設(shè)立的查閱室、公告欄、電子屏幕等多種有效途徑和形式向社會(huì)公開。 （二）由對行政執(zhí)法合法性要求向行政執(zhí) ……（未完，全文共2046字，當(dāng)前只顯示1231字，請閱讀下面提示信息。收藏推行行政執(zhí)法責(zé)任制的幾點(diǎn)思考） 上一篇：工商系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)做法 下一篇：工商局行政執(zhí)法考試試卷及答案 相關(guān)欄目：政府 人事 行政 執(zhí)法 法律 法制 規(guī)章制度 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |