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標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況匯報(bào)

　　為貫徹落實(shí)中共新平縣委十屆二次、三次報(bào)告中提出的，“積極探索集體農(nóng)用地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。大力推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基地建設(shè)，積極推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，使基地成為“一鎮(zhèn)一業(yè)”，“一村一品”的重點(diǎn)，成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，成為土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有償流轉(zhuǎn)的重點(diǎn)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的主要區(qū)域，成為貫徹和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn)”。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局的安排部署，以《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》為依據(jù)�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)查情況報(bào)告如下：
　　一、基本情況
　　全鎮(zhèn)家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶有4987戶20092人，13209個(gè)勞動(dòng)　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略470字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　

大部分土地流轉(zhuǎn)都沒(méi)有合同，更多的是口頭協(xié)議。即使有合同，也存在不規(guī)范、不完善之處，不規(guī)范的主要因素是農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，不知曉土地流轉(zhuǎn)的程序及相關(guān)手續(xù)；另外農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)期限較短，短期行為嚴(yán)重。農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商收入不穩(wěn)定，農(nóng)民仍把土地作為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的?si罰戀刈齜腳率ネ戀兀源蟛糠植扇《唐謐男問(wèn)攪髯戀�，由诱岟转浦O藿隙�，造成转入户灾G系畝唐諦形吐傭崾驕�，蒂Z巒寥婪柿ρ現(xiàn)夭蛔悖蝗塹ゼ腋骰Ь耐戀孛婊榛?br>　�。ǘ⑼恋亓鬓D(zhuǎn)范圍窄，流轉(zhuǎn)收益少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)都是發(fā)生在親戚及鄰居之間，甚至有些是被動(dòng)流轉(zhuǎn)（在丕且莫村委會(huì)較突出）。農(nóng)戶因無(wú)力耕種，導(dǎo)致土地質(zhì)量下降，有能力耕種的，因土地流轉(zhuǎn)渠道不暢通，轉(zhuǎn)入土地困難。土地?zé)o法向大戶和種田能手集中，土地流轉(zhuǎn)收益少，尤其是在取消農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留前，還存在轉(zhuǎn)出土地“倒貼錢(qián)”的現(xiàn)象，稅費(fèi)改革后許多農(nóng)戶又返要回了自家原轉(zhuǎn)包出去的承包田地（順?biāo)�、趙米克村有這情況），就這樣守著、認(rèn)著、規(guī)模窄小地經(jīng)營(yíng)著。
　�。ㄈ┺r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)范，引發(fā)茅盾糾紛多。由于流轉(zhuǎn)雙方?jīng)]有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，雙方權(quán)利、義務(wù)不明確，極易產(chǎn)生土地流轉(zhuǎn)茅盾糾紛，致使親戚、鄰里關(guān)系不和諧，有的甚至反目成仇。
　　（四）農(nóng)民地少致富難，集約化經(jīng)營(yíng)難形成。全鎮(zhèn)耕地總面積14883畝，人均耕地僅0.74畝，戶均耕地2.98畝，農(nóng)戶承包土地最多的不超過(guò)15畝，最少的僅有幾厘地，由于戶均和人均擁有量小，多數(shù)農(nóng)戶視地如金，守田度日，不思務(wù)工、經(jīng)商之策，導(dǎo)致致富無(wú)門(mén)，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村極不對(duì)稱；由于戶均耕地少，難以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，雖然國(guó)家和當(dāng)?shù)卣雠_(tái)了一系列扶持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)及農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的好政策，但由于土地沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)范的流轉(zhuǎn)方式向大戶集中，導(dǎo)致規(guī)模小，農(nóng)機(jī)化程度較低，限制了農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。
　　三、對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的建議
　　1、積極創(chuàng)造條件、促進(jìn)耕地流轉(zhuǎn)健康發(fā)展。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加快對(duì)剩余勞動(dòng)力的組織轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，為土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)民創(chuàng)造足夠的就業(yè)空間。使農(nóng)民愿意走出去，而且能夠走出去，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良 ……（未完，全文共2029字，當(dāng)前只顯示1221字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況匯報(bào)）

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