標題:加強城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌規(guī)劃研究

  加強城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌規(guī)劃研究
  —以《江陰市城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌規(guī)劃》為例
  【內(nèi)容提要】:黨的十六屆三中全會提出了“五統(tǒng)籌”戰(zhàn)略要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為重點放在了首位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,必須以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)。本文以城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌規(guī)劃作為研究對象,探討了城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌規(guī)劃的提出背景、理論基礎(chǔ)和主要內(nèi)容,在此基礎(chǔ)上,以江陰城市為例,圍繞推動產(chǎn)業(yè)升級,優(yōu)化城市環(huán)境,推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展等方面,來進一步加強城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌規(guī)劃提出了一些具體的對策和措施。
  【關(guān) 鍵 詞】:城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌 規(guī)劃 江陰
  黨的十六屆三中全會提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略439字,正式會員可完整閱讀)…… 
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,隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和城市化的不斷推進,社會經(jīng)濟活動開始超越城鄉(xiāng)兩個相對隔離的單元而相互_,人類社會逐漸進入城鄉(xiāng)界限模糊,城市與鄉(xiāng)村融合的時代,也就是通常所說的“城鄉(xiāng)一體化”。
  城市規(guī)劃是對一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署、具體安排和實施管理。20世紀50年代,城市規(guī)劃是國民經(jīng)濟計劃的繼續(xù)和具體化;80年代,城市規(guī)劃是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的計劃和各項建設(shè)的綜合部署;90年代,城市規(guī)劃不僅是物質(zhì)環(huán)境規(guī)劃,應(yīng)該包括城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展的綜合性規(guī)劃;21世紀,城市規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源、指導城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。縱觀城市規(guī)劃的發(fā)展史,城市規(guī)劃不僅考慮城市自身的發(fā)展,還必須兼顧周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展,形成區(qū)域優(yōu)勢和雙贏局面;它不僅要滿足當前發(fā)展的需要,還必須為未來發(fā)展留有足夠的余地,實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展;它是整體利益的化身,協(xié)調(diào)各相關(guān)利益團體的權(quán)益,達成最大程度的一致,所以其宏觀調(diào)控作用是毋庸置疑的。并且城市規(guī)劃是到目前為止最能體現(xiàn)整體利益的社會經(jīng)濟安排手段,體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則與要求。黨的十六大報告提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展”的戰(zhàn)略思想,黨的十六屆三中全會提出了“五統(tǒng)籌”戰(zhàn)略要求,城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌規(guī)劃主要是為了適應(yīng)社會經(jīng)濟快速發(fā)展的需要而提出的,是 以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和其他專項規(guī)劃,通過調(diào)控城鄉(xiāng)土地的使用,調(diào)整城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施,從而使城鄉(xiāng)融為一體 。
  與之相適應(yīng),《城市規(guī)劃法》修訂為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,并且于2008年1月1日起施行,這是一場具有深遠意義的革命性變革!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定:“為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,制定本法”!氨痉ㄖ兴Q城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃”,這就意味著,原來城鄉(xiāng)二元的法律體系被打破,城鄉(xiāng)規(guī)劃步入一體化的新時代。因此,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施,體現(xiàn)了國家從法律制度上保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 ……(未完,全文共25278字,當前只顯示1141字,請閱讀下面提示信息。收藏加強城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌規(guī)劃研究

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