標(biāo)題:公路管理如何實(shí)現(xiàn)第二次飛躍

  我國(guó)公路建設(shè)成就舉世矚目,公路、橋梁、隧道的設(shè)計(jì)、建設(shè)技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。同時(shí),對(duì)公路管理問(wèn)題關(guān)注不夠、研究不夠,公路管理現(xiàn)狀和公路建設(shè)總體成就不協(xié)調(diào),尤其是路網(wǎng)整體社會(huì)效益發(fā)揮、養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)、公路服務(wù)水平、管理法規(guī)建設(shè)等方面問(wèn)題比較突出。
  進(jìn)入21世紀(jì),公路管理在公路事業(yè)發(fā)展中的重要性日益凸現(xiàn),對(duì)技術(shù)的要求日趨提高,對(duì)管理手段的創(chuàng)新和改革日漸緊迫,社會(huì)對(duì)公路服務(wù)水平的要求也日趨嚴(yán)格。加強(qiáng)公路管理已成為進(jìn)一步鞏固和提升公路建設(shè)成果的現(xiàn)實(shí)需要,是我國(guó)公路事業(yè)發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變。公路管理要有新的觀念、新 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略438字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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網(wǎng)發(fā)展的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)公路交通現(xiàn)代化的必由之路。按照公路交通信息化必須滿足養(yǎng)護(hù)管理的行業(yè)需求和社會(huì)服務(wù)需求的基本原則,要從信息數(shù)據(jù)的采集、錄入、管理、使用和發(fā)布,建立完整的組織體系和制度,使公路信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)開(kāi)發(fā)完成滿足政府管理、公路養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸生產(chǎn)、路產(chǎn)保護(hù)、應(yīng)急救援、社會(huì)信息服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)和體系,全面完成公路基礎(chǔ)信息庫(kù)和各種應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。
  走法制化之路勢(shì)在必行
  在今后的公路管理中,政府對(duì)公路的管理是行業(yè)管理,管理的是信息資源、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)、行政執(zhí)法、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),依法行政和依法治路是公路管理的主要方式,政府必須走法制化的公路管理之路。
  要實(shí)現(xiàn)公路管理法制化,首先要建立完善的法律法規(guī)體系。在《公路法》的基礎(chǔ)上,完成《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《高速公路管理?xiàng)l例》的立法;完成《公路資產(chǎn)管理辦法》、《公路路網(wǎng)管理辦法》、《養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)管理辦法》、《路政管理規(guī)定》、《燃油稅交通專(zhuān)項(xiàng)資金使用辦法》、《還貸型收費(fèi)公路管理辦法》、《經(jīng)營(yíng)型收費(fèi)公路管理辦法》、《公路數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)管理規(guī)定》等規(guī)章的制定;完成《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《收費(fèi)公路服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定。其次要培育依法實(shí)行公路管理的管理機(jī)制,全面落實(shí)依法執(zhí)法行為規(guī)范,真正實(shí)現(xiàn)依法治路。
  攻克養(yǎng)護(hù)維修關(guān)鍵技術(shù)
  十多年來(lái),我國(guó)公路和橋梁設(shè)計(jì)、建設(shè)技術(shù)的進(jìn)步,對(duì)公路事業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的支撐作用。但公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)的進(jìn)步卻明顯滯后,大型橋梁和隧道與高速公路路面的維修都面臨著技術(shù)上的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
  近幾年內(nèi),加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和研究,爭(zhēng)取在懸索橋、斜拉橋、特大隧道、高速公路路面、預(yù)應(yīng)力梁、維修新材料、維修施工新工藝等方面取得突破,全面提高高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)。
  公路養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)的研究攻關(guān)迫在眉睫。我國(guó)大量的高速公路和重要的橋梁、隧道即將進(jìn)入維修高峰期,沒(méi)有關(guān)鍵維修技術(shù)和工藝的儲(chǔ)備,就沒(méi)有技術(shù)上的保障,將可能造成巨額維修經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)和管理上的困難,我國(guó)的公路養(yǎng)護(hù)管理水平就無(wú)法達(dá)到世界先進(jìn)水平。
  提升管理與服務(wù)品質(zhì)
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