| 標題：關于縣市紀委實行審理全程跟蹤辦法的實踐和思考 |
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關于縣市紀委實行審理全程跟蹤辦法的實踐和思考 近幾年來，我們圍繞依紀依法辦案要求,不斷解放思想、更新審理觀念，在不違背審理工作基本原則前提下，充分發(fā)揮審理執(zhí)紀監(jiān)督優(yōu)勢，將審理工作觸角延伸到查辦案件、執(zhí)法監(jiān)察等執(zhí)紀辦案的各個環(huán)節(jié)中，實行審理全程跟蹤的做法，為保證紀檢監(jiān)察案件質量發(fā)揮了重要作用。 一、實行審理全程跟蹤辦法的起因 實行審理全程跟蹤辦法主要有三個方面的原因。 1、傳統(tǒng)的提前介入具有局限性。2005年以前，我們對重大案件實行審理提前介入，即辦案組在見面材料形成后、兩規(guī)措施解除前，審理人員到辦案組了解案情，提出建議，為確保案件質量發(fā)揮了很大作用。但審理人員在兩規(guī)解除的時刻介入案件，時間要求緊，工作任務重，不可能在短時間內吃透所有案情。加上新時期復雜疑難案件增多，審理人員自身對問題的認識也有一個沉淀的過程，如果倉促地解決問題，其效果也不會太好。即便審理人員在此時提出的問題有 ……（快文網http://hoachina.com省略691字，正式會員可完整閱讀）…… 1、防止查審不分的問題。我們實行審理全程跟蹤的目的是通過審理和檢查在時間和空間上的拉近，讓審理人員將辦案過程中容易忽略的關鍵問題及時告知，當場指出辦案程序方面需要注意和改進的地方，從根本上確保案件質量。查審活動只是兩條“漸進線”而不是“交叉線”。因此，我們規(guī)定，無論審理采取何種方式跟蹤，決不能參與調查、親自辦案。審理人員只能當案件實體把關的工程監(jiān)理員，不能當案件調查的工程施工員；只能當案件程序監(jiān)督的殺毒軟件，不能當操作案件的運行軟件。辦案結束移交審理，我們實行易人主審，跟蹤人員只能當協(xié)審員。 2、辦案人員接受的問題。實行審理全程跟蹤，無疑為辦案增加了一道“緊箍咒”。但審理人員本著服務的態(tài)度，圍繞事實的固定，在第一時間為辦案提供合理化建議，友善地指出辦案中的不足，極大地促進了辦案工作。同時，隨著違紀對象越來越狡詐，即使辦案嚴格依紀依法進行，但少數(shù)人員事后仍咬口辦案非法取證，而辦案工作在相對獨立的空間進行，辦案程序合法與否需要第三方來證明。因此，審理人員從案件質量出發(fā)，在維護違紀者權益的同時，也加強了對辦案人員的保護，領導放心、辦案人員安心，審理全程跟蹤辦法逐步被辦案人員接受。 3、突破條規(guī)限制的問題。盡管案件審理工作條例中規(guī)定案件審理的時間是從案件受理之日起開始，審理的對象主要是已經立案需要給予黨政紀律處分的案件，但我們考慮到縣市紀委的實際，考慮到行政監(jiān)察工作也要依紀依法進行，所以，我們突破條例限制，樹立大審理觀念，實行了審理全程跟蹤辦法。 經過幾年的實踐，我市每年處理各類黨政紀案件100余件，每年下達執(zhí)法監(jiān)察方面的文書10多件，沒有一起冤假錯案，沒有一起申訴案件，沒有一起監(jiān)察不當?shù)陌讣?br> 三、實行審理全程跟蹤辦法的主要做法 審理全程跟蹤辦法能夠堅持并發(fā)揮作用,主要得益于以下四點。 1、領導重視。我們委局主要領導經常在大會上講：紀檢監(jiān)察執(zhí)紀活動開展到哪里，審理的保駕護航作用就要延伸到哪里；審理工作擔負著自辦案件質量的的評審權、全市案件業(yè)務的指導權和辦案合法與否的監(jiān)督權。在辦案組階段性匯報時，主要領導都請分管審理的領導和跟蹤人員參加，聽取審理方面的意見，為開展審理全程跟蹤營造了較好的氛圍。 2、注重_。維護受審查黨員干部合法權益是我們審理跟蹤工作的重點。辦案初期，我們把案件突破環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的輪番進攻、打疲勞戰(zhàn)、辦案語言行為不文明等現(xiàn)象納入“辦案十不準”張貼上墻，嚴格要求，嚴格管理，要求辦案人員認真做好辦案日志，對受審查對象每日的精神狀態(tài)、生活情況及談話過程詳細記錄，由當事人簽字，作為辦案程序合法性審核的依據，但審理人員不與當事人接觸。案件進入供訴階段，我們選擇適當?shù)臅r候旁聽辦案談話，看辦案人員談話的方式方法，聽違紀人員的合理說明，不發(fā)表任何意見。辦案基本完畢，我們正式找違紀人員談話，向其介紹身份，要求違紀人員書面寫出對錯誤事實真實性、辦案程序合法性、違紀款物退賠合理性的意見，認真聽取他們的反映。幾年來，我們對少數(shù)辦案人員延時談話和事先制作電腦筆錄等影響受審查對象權益的問題都及時予以糾正。 3、跟蹤得力。我們本著筑牢案件質量基礎的理念，加強業(yè)務指導，不斷尋求審理全程跟蹤的著力點。一是圍繞關鍵證據的鑒別強化跟蹤。每一個違紀事 ……（未完，全文共2985字，當前只顯示1797字，請閱讀下面提示信息。收藏關于縣市紀委實行審理全程跟蹤辦法的實踐和思考） 上一篇：在全縣2009年工作安排部署大會的講話 下一篇：縣長在全縣財稅金融工作會議上的講話 相關欄目：紀委 計劃規(guī)劃 規(guī)章制度 大學生 社會實踐 調研報告 文教論文 綜合論文 |